Речь идет о формировании с помощью Советского Союза в противовес официальному т. н. Народного правительства Финляндии во главе с коммунистом Отто Куусиненом. Однако в действительности это правительство не имело рычагов влияния в Финляндии. Вопреки суждению Левы, война с Финляндией после образования этого правительства не только не окончилась, но продолжилась с нарастающими трудностями для РККА.
