Глава 1. Мэр Нефтеюганска Владимир Петухов

Нефтеюганск — город на севере России, в богатейшем природными ресурсами Ханты-Мансийском автономном округе. В Нефтеюганском районе добывается каждая пятая тонна российской нефти.

26 июня 1996 года был застрелен первый в истории города избранный народом мэр Владимир Аркадьевич Петухов. Человек, не побоявшийся вступиться за родной город и его жителей, выступить против расхищения собственности и откровенного геноцида, который развязала группа столичных бизнесменов из компании «ЮКОС» в погоне за нефтяной прибылью. Не побоялся… И поплатился за это жизнью. Владимира Петухова убили наемные киллеры по заказу службы безопасности Ходорковского в день, когда «моральному олигарху» исполнилось 35 лет.

Богатства русского Севера давно притягивали исследователей, промышленников и путешественников. Еще в середине позапрошлого века известный российский купец, общественный деятель и меценат Михаил Константинович Сидоров призывал осваивать Север и сделал немало для его колонизации, развития торговых путей, организовал добычу ресурсов в тайге, их вывоз в европейскую часть России и дальше в Европу. С тех пор прошло немало времени; технологический прогресс диктовал свои условия развития, призывал наращивать его темпы.

22 июня 1961 года на берег Юганской Оби высадились геологи в поисках нефти. 15 октября из земли забил первый нефтяной фонтан, а через год в действие была введена «скважина-рекордсмен» Р-63, дававшая 800 тонн дебита нефти в сутки. Вокруг скважин стал расти поселок Нефтеюганский. 15 сентября 1977 года глава Министерства нефтяной промышленности СССР подписал приказ о создании производственного объединения «Юганскнефтегаз». Спустя без малого 30 лет, это предприятие станет одним из главных в структуре нефтяной корпорации «ЮКОС».

В 1992 году Указом президента Ельцина был взят курс на создание в стране крупнейших нефтедобывающих и перерабатывающих компаний — «ЛУКойла»,

«Сургутнефтегаза», «Роснефти», «ЮКОСа» и ряда других. Впоследствии их планировалось приватизировать. Днем рождения корпорации «ЮКОС» можно считать 15 апреля 1993 года, когда постановление правительства РФ № 354 было подписано премьером Виктором Черномырдиным. В уставной капитал компании были внесены контрольные пакеты уже упомянутого «Юганскнефтегаза», нефтеперерабатывающих заводов в составе «Куйбышевнефтеоргсинтеза» («Куйбышевский НПЗ», «Сызранский НПЗ», «Самаранефте-химпроект») и «Новокуйбышевского НПЗ» в Самарской области, а также восьми сбытовых предприятий в Центральной России.

13 ноября 1995 года был утвержден план приватизации компании, в соответствии с которым 45 % акций закреплялись в собственности государства на три года, а остальная их часть передавалась для реализации. Уже в декабре «ЮКОС» перешел под контроль банковской группы «Менатеп», которая через год получила контроль еще над 33 % акций, ранее находившихся в собственности государства. Так была не только создана крупнейшая частная нефтяная империя, но и предопределена цепь трагических событий, которые позже прогремели на всю страну.

Эра «лихих девяностых»… О том, каково жилось в то время, многие помнят, знают не понаслышке. В условиях «оголтелого рынка» хищнический «оскал капитализма» проявлялся в полной мере. Полупустые бюджеты, фактическое отсутствие социальных обязательств государства, изнашивающаяся инфраструктура… и на этом фоне — разгул криминала, коррупции.

Нефтеюганск с населением, приближавшимся в то время к 100 тыс. человек, не был исключением. Богатеющие на глазах бизнесмены из «ЮКОСа» разработали для уплаты налогов непрозрачную, серую схему. «Юганскнефтегаз» платил свои взносы не живыми деньгами, а нефтепродуктами. Предполагалось, что город будет продать нефть, обеспечивая необходимые поступления в бюджет и направляя деньги на социальные нужды. На практике же получалось иначе.

Роль «налогового трейдера» выполняла компания «Рондо-С», за которой стояли чеченские криминальные авторитеты. «Рондо-С» продавала полученные от «Юганснефтегаза» нефтепродукты с дисконтом в 15 %, при этом вырученные деньги в бюджет города не поступали. Согласно сложившейся практике, на которую в регионе закрывали глаза, в течение двух месяцев средства прокручивались на счетах фирмы,

после чего они волшебным образом «растворялись». Задолженность компании перед Нефтеюганском составляла порядка 160 млрд рублей, бюджетники месяцами не видели причитающихся им средств, а о строительстве новой школы или детского сада в городе нельзя было и мечтать. В этот момент выборы мэра Нефтеюганска выигрывает Виктор Петухов — в прошлом нефтяник, ранее избиравшийся депутатом местной думы. Люди верили, что новый градоначальник сможет изменить их жизнь к лучшему.

(16 декабря 1949 — 26 июня 1998).

Родился в городе Котласе Архангельской области. В 1969 году окончил Ухтинский горно-нефтяной техникум. Во время учёбы в 1968 году проходил производственную практику в должности помощника бурильщика в Ухтинской конторе бурения. После службы в армии работал бурильщиком в Пермской области, помощником бурового мастера в Хабаровском крае, буровым мастером в Приморском крае, с 1978 — нефтяником в Нефтеюганске, занимал должности мастера, технолога, начальника отдела техники и технологии добычи нефти, подготовки транспорта нефти и газа.

В 1981 году заочно окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «Технология и комплексная механизация разработки нефтяных и газовых месторождений».

В 1982–1987 годах работал в аппарате «Юганскнефтегаз» главным инженером центральной научно-исследовательской лаборатории, начальником производственного отдела по химизации. В апреле 1987 года по решению Главтюменнефтегаза в составе группы работников «Юганскнефтегаза» был направлен на работу в производственное объединение «Варьеганнефтегаз», где возглавлял производственный отдел по текущему и капитальному ремонту скважин.

В 1983 году поступил в аспирантуру Тюменского СИБНИИНП, защитил кандидатскую диссертацию (1987).

С 1988 года работал в НПО «Техника и технология добычи нефти», входившего в структуру Главтюмен-нефтегаза. В 1990 году возглавил научно-внедренческое предприятие «Дебит» (ремонт нефтяных скважин, повышение нефтеотдачи пластов).

В 1994 году был избран депутатом городской Думы первого созыва Нефтеюганска.

27 октября 1996 года избран мэром Нефтеюганска.

26 июня 1998 года погиб в результате покушения.

Считается, что после президентских выборов 1996 года олигархи, поддержавшие деньгами и влиянием Бориса Ельцина, получили «карт-бланш» на расширение своих бизнес-империй. Не стал исключением и возглавляемый Ходорковским «Менатеп».

Именно тогда «ЮКОС» получает от государства налоговые уступки на сумму в 5,5 трлн неденоминированных рублей, а «Менатеп» выкупает у государства 33 % акций «ЮКОСа», выставленных на продажу за $160 млн с условием последующего инвестирования в бизнес 200 млн долларов. Пакет достался покупателю по цене, превышающей номинал лишь на $100 тысяч, фактически — бесплатно. А уже через 2 месяца, в феврале 1997 года, акционеры «ЮКОСа» проголосовали за слияние с группой «Роспром» — закрытым акционерным обществом, учрежденным в составе «Менатепа» для управления промышленными компаниями. Это не только ознаменовало собой полное присоединение крупнейшей нефтяной группы, но и положило начало безудержной вакханалии во имя чистой прибыли безо всякой оглядки на законы.

Чтобы понять весь масштаб проворачиваемых афер на нефтяном рынке, достаточно обратиться к журналистским расследованиям того времени. В частности, «Новая газета» рассказывала о финансовых схемах, позволявших компании Ходорковского не просто не платить налоги в бюджет, но получать в свое распоряжение бюджетные средства в виде беспроцентной неоформленной ссуды или вовсе безвозмездно. Для этого перед региональной администрацией оформлялась фиктивная бюджетная задолженность, а выделяемые на ее погашение бюджетные средства выводились для погашения таких же фиктивных долгов региона перед «ЮКОСом». В результате «ЮКОС» возвращал полученное в бюджет, однако делал это по системе взаимозачета, получая живые деньги. По данным журналистов, всего такого рода взаимозачётов было проведено на сумму 1,9 трлн рублей в ценах 1997 года.

В декабре 1998 года компания «Асирота Лими-тед», миноритарный акционер контролировавшейся к тому времени «ЮКОСом» компании «Томскнефть», обвинила менеджмент нефтяного гиганта в нарушении прав миноритариев путем применения трансфертных цен на нефть. Последние составляли порядка 250 рублей за тонну, в то время как себестоимость добычи на тот момент составляла порядка 300 рублей, а рыночная цена черного золота была выше в два раза. Неудивительно, что демонстрируя минимальную прибыль, компания платила меньше всего налогов в региональные бюджеты (по данным журналистов, порядка 86 рублей с тонны нефти против 146–173 рублей, отчисляемых другими компаниями).

Бюджеты трещали по швам, а местные и региональные власти превращались в послушные орудия олигархов, которые «по доброте душевной» могли выдать денег на текущие нужны, а могли — если не хотели — и не выдать.

Со всеми этими проблемами Владимиру Петухову пришлось столкнуться с приходом на пост мэра Нефтеюганска. Он взялся за дело, пытаясь изменить жизнь в городе к лучшему. В частности, сразу разорвал договор с компанией «Рондо-С» (в отношении руководства фирмы и бывшего мэра города местный РУБОП возбудил дело о создании преступного сообщества, следствие по которому, впрочем, почти не продвигалось) и заключил соглашение напрямую с «ЮКОСом». Это не сильно помогло. Нефтяная компания расплачивалась с городом векселями, которыми зарплату бюджетникам не выдашь, людей не накормишь. Попытка же предъявить бумаги к оплате за кредит, ранее взятый администрацией у того же «ЮКОСа», обернулась крахом. Топ-менеджер компании Ходорковского Владимир Дубов посоветовал незадачливому мэру просто «впарить» их кому-нибудь. «Это же просто резаная бумага!» — цинично заявил он Петухову.

О том, что между Владимиром Петуховым и нефтяной компанией «ЮКОС» возникла конфликтная ситуация, было хорошо известно всем. «ЮКОС» осуществлял свою деятельность на территории Нефтеюганска и Нефтеюганского района и был градообразующей компанией, которая в основном формировала бюджет этих муниципальных образований. По мнению мэра Нефтеюганска, его ощущениям и расчетам, компания выплачивала налоги не в полном объеме, и, как следствие, задерживались выплаты работникам бюджетной сферы и финансирование всех социальных проектов и программ. Естественно, такое положение дел не устраивало главу крупного муниципального образования, вызывало у него вполне объяснимую тревогу и озабоченность. Ведь, в конечном итоге, несоблюдение компанией налоговой политики могло привести к экономическому кризису на территории муниципалитета. Поэтому активные действия Владимира Петухова, его попытки в данном случае в одиночку решить проблему были направлены на спасение ситуации. Никто из нас не мог предположить, что это противостояние, эта попытка защитить интересы муниципалитета может привести к трагедии, к убийству».

Александр Сидоров, экс-мэр Сургута

Ситуация в городе накалялась, но денег от «ЮКОСа» не предвиделось. По признанию самого Петухова, ему неоднократно предлагали взятки, ненавязчиво намекали, что конфронтация с всесильными владельцами нефтяной компании ни к чему хорошему не приведет, неприкрыто угрожали, развязали кампанию очернения в местных СМИ, к тому времени полностью контролировавшихся «ЮКОСом». Тогда мэр пошел ва-банк. 15 июня 1998 года он объявил голодовку и направил письмо на имя президента РФ Бориса Ельцина. Среди своих требований Владимир Петухов, в частности, называл возбуждение дела по факту налоговых махинаций «ЮКОСа» и «восстановление хозяйственной самостоятельности» градообразующего предприятия. Иными словами, отторжение «Юганскнефтегаза» из собственности «ЮКОСа».

Президенту РФ г-ну Ельцину Б.Н,

Премьер-министру РФ г-ну Кириенко С.В.,

Председателю Совета Федерации РФ г-ну Строеву Е.С.,

Председателю Государственной Думы РФ г-ну Селезнёву ПА.,

Генеральному прокурору РФ г-ну Скуратову Ю.И.,

Начальнику ГНИ г-ну Федорову Б.П.,

Председателю ФСБ РФ г-ну Ковалеву Н.,

Губернатору Тюменской области г-ну Рокецкому Л.Ю.,

Губернатору ХМАО г-ну Филипенко А.В.,

Председателю Думы ХМАО г-ну Собянину С.С.

Я, Глава г. Нефтеюганска Петухов В. А., протестую против циничных действий и убийственной политики, проводимой олигархами из ОАО «Роспром-ЮКОС» и банка «Менатеп» в Нефтеюганском регионе.

В знак протеста против бездействия Правительства РФ и политики удушения регионального сопротивления командой г-на Ходорковского М.Б., исчерпав все свои возможности убеждения, объявляю бессрочную голодовку и выставляю следующие требования:

1. Возбудить уголовное дело по факту сокрытия налогов в крупных размерах РОСПРОМ-ЮКОСом 1996–1998 гг.

2. Отстранить от занимаемой должности начальника ГНИ г. Нефтеюганска Наумову Л.З. и начальника ГНИ ХМАО Ефимова А.В., а также объединить налоговые органы г. Нефтеюганска и Нефтеюганского района.

3. Активизировать следствие по факту мошенничества на сумму 450 млрд. руб. (неденоминированных) фирмой РОНДО-С и АНК ЮКОС, а также мошенничества с фальшивыми векселями фирмы ЭЛТЕМ на сумму 100 млрд. руб., выпущенных РОСПРОМ-ЮКОСом.

4. Погасить накопившиеся по налогам, штрафам и пени РОСПРОМ-ЮКОСом в размере 1,2 триллиона неденоминированных руб. г. Нефтеюганску финансовыми ресурсами, нефтью и нефтепродуктами.

5. Прекратить вмешательство в деятельность органов местного самоуправления г. Нефтеюганска со стороны олигархов из РОСПРОМ-МЕНАТЕП-ЮКОС.

6. Провести процедуру отмены противозаконного аукциона по покупке АНК ЮКОС РОСПРОМ-МЕНАТЕПом и передаче государственного пакета акций ОАО «Юганскнефтегаз» за долги г. Нефтеюганску, г. Пыть-Яху, Нефтеюганскому району и Ханты-Мансийскому автономному округу.

7 Восстановить хозяйственную самостоятельность ОАО — производственного объединения «Юганскнефтегаз».

Таким образом, мэр Нефтеюганска Петухов открыто объявил войну олигарху Ходорковскому во имя города и его жителей. Трагическая развязка не заставила себя ждать.

Спустя несколько дней Петухов голодовку прекратил. Его обращение наделало много шума, губернатор Ханты-Мансийского округа пообещал во всем разобраться и наладить диалог. Но «ЮКОС» ни с кем разговаривать и не собирался.

За три дня до роковой даты охранники мэра сообщили о лицах, ведущих слежку за Петуховым. Сообщения легли на стол в городскую милицию, где было решено выслать к дому мэра участкового. Последний отрапортовал о том, что разогнал лиц без определенного места жительства, кучковавшихся возле дома, и счел дело оконченным. У службы безопасности «ЮКОСа» в городской милиции были хорошо налаженные связи.

26 июня 1998 года Петухов был расстрелян на улице неподалеку от здания городской администрации Нефтеюганска по дороге на работу, куда направлялся пешком вместе с телохранителем. Преступник с близкого расстояния выпустил в обоих 18 пуль из пистолета-пулемёта. Петухов погиб на месте, его охранник получил тяжёлые ранения.

Много лет спустя следствие выяснило, что расстрел совершили киллеры Евгений Решетников и Геннадий Цигельник, нанятые через посредников сотрудником службы безопасности «ЮКОСа» Алексеем Пичугиным за 150 000 долларов США. Организовать убийство мэра Петухова Пичугину поручил акционер «ЮКОСа», ближайший сподвижник Ходорковского Леонид Невзлин. Самым невероятным, не поддающимся пониманию нормальным разумом фактом в этой истории стало то, что убийство политического соперника коллеги… подарили Ходорковскому на день рождения (!!!) Петухова убили в день, когда «моральному олигарху» исполнилось 35 лет.

Мэр Нефтеюганска Владимир Петухов

Могила Владимира Петухова

Александр Сидоров, экс-мэр Сургута