Для образования вопроса с глаголом to be в настоящем простом времени вспомогательный глагол не требуется, просто to be ставится перед подлежащим (в III лице глагол to be имеет форму is).
Диалог
– Is the meal included? Еда включена в стоимость (билета)?– Yes, it is. Да, включена.