Речь идет о статье 25 торгового и таможенного договора между Пруссией и Австрией от февраля 1853 г. Согласно этой статье, уполномоченные обоих государств должны были встретиться, чтобы договориться о полном таможенном объединении (с вхождением Австрии в Таможенный союз) или о дальнейших мероприятиях, которые должны были облегчить торговые сношения между обоими государствами.