Франкфурт-на-Майне по решению Венского конгресса 1815 г. был признан вольным городом и являлся самостоятельным членом Германского союза. В 1866 г., после австро-прусской войны присоединен к Пруссии. 1 февраля 1869 г. правительство внесло в ландтаг законопроект о соглашении между прусским королевским правительством и городом Франкфуртом. Но еще до окончания обсуждения этого законопроекта франкфуртский магистрат добился от короля согласия на выдачу городу Франкфурту из казны 2 миллионов гульденов для полюбовного удовлетворения претензий,предъявленных городом Франкфуртом. Соответственно этому пришлось изменить законопроект.
