Наполеон III не допускал окончательного уничтожения светской власти папы. Однако эта политика неизбежно находилась в известном противоречии с поддержкой, которую Наполеон III оказывал Сардинскому королевству, ведшему борьбу с Австрией за воссоединение Италии.
За эту поддержку Наполеон в 1860 г. получил от Италии Савойю и Ниццу. К Сардинскому королевству в 1860 г. при содействии Наполеона были присоединены значительные владения римского папы в средней Италии. Об этом «ущербе» и говорит Бисмарк.
