После убийства студентом Карлом Зандом немецкого реакционного писателя и публициста, состоявшего на русской дипломатической службе, Августа Коцебу (23 марта 1819 г.) конференция министров немецких государств по инициативе Меттерниха приняла ряд решений, направленных против революционного движения. В числе прочих мер в Майнце была создана особая центральная следственная комиссия, ознаменовавшая свою деятельность преследованиями деятелей революционного и национально-либерального движения.