Другими словами, Виндгорст требовал отмены всех мер, предпринятых Бисмарком начиная с 1870-х годов, в период культуркампфа, против католической церкви. Ко времени переговоров Бисмарка с Виндгорстом большая часть этих мероприятий уже была отменена. Однако в действии оставались такие законы, как эакон о надзоре за школой и закон о высылке иезуитов.