КоАП РФ не предусматривает такую процедуру, как осмотр транспортного средства (существует лишь квалификация понятия «досмотр»). Таким образом, осмотр транспортного средства не относится к административным действиям. И инспектор не может, отвечая на ваш вопрос о причине осмотра, сказать о своем праве производить административные действия. B некоторых комментариях осмотр относят к регистрационным действиям. Как-то тоже неопределенно: что при этом регистрируется? Число мешков картошки, которую вы везете с огорода?

Думается, это «изобретение», включенное в Административный регламент МВД РФ (пп. 149–154), еще открыто для дискуссий, конфликтов и судебных разбирательств. Разве не удивительно, что осмотр предполагает возможность «визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза», но при этом «процессуальные документы о проведении осмотра транспортного средства и груза не составляются»?

Сказав выше о том, что водитель может предложить инспектору «сверить номера» (двигателя, шасси и др.), мы допускаем упрощение. Ведь, строго говоря, двигатель тоже находится внутри автомобиля, и сверка номеров также должна переходить в категорию досмотра. Волей-неволей приходится сделать отступление. Вы только прочтите вдумчиво поправку в п. 228 Административного регламента МВД, которая предписывает, что в отношении иностранных граждан, пользующихся иммунитетом, а также немалой категории «наших» должностных лиц «административные действия, связанные с осмотром транспортного средства и груза, могут осуществляться только на основании ориентировок. При этом не должны предъявляться требования, которые могут быть расценены как обыск или досмотр (открыть капот, багажное отделение и иные)».

Выделенный курсивным шрифтом фрагмент не содержится в той части документа, где речь идет об осмотре транспортного средства применительно ко всем остальным людям. Поэтому пока мы можем соглашаться или не соглашаться с тем, что ведомственный документ МВД формулирует как осмотр. Почему-то многие утверждают, что если водитель не соглашается на осмотр, то инспектор должен (или имеет право) произвести досмотр. Даже для осмотра в Административном регламенте МВД РФ обозначено обоснование к нему: «ориентировки, указания в соответствии с целями проведения специальных мероприятий». He говоря уже о том, что веские основания и доказательства должны быть представлены вам в случае досмотра, который, что значительно лучше, регламентируется не ведомственным циркуляром, а законом, то есть КоАП РФ.