Накануне войны буржуазные националисты сформировали так называемые четыре походные группы ОУН: первую и вторую северные, третью и четвертую южные. По пути следования в обозе немецких войск они организовывали местные националистические органы, сотрудничавшие с оккупантами. «Легион „Роланд“» был организован из украинцев — студентов венских и пражских учебных заведений.