Согласно постановлению, в момент образования шипчандлерства в Торгсине цены на его товары и услуги должны были соответствовать ценам ближайших иностранных портов. Из-за бюрократической волокиты, не позволявшей быстро реагировать на изменение мировых цен, это правило не выполнялось.