Вначале Торгсин размещал заказы на товары за границей через советские импортно-экспортные объединения (Кожимпорт, Текстильимпорт, Союзпромэкспорт, Разноэкспорт, Экспортхлеб, Межкнига, Союзметимпорт, Технопромимпорт и др.), а также через импортную контору Центросоюза. Контроль за выполнением заказов должны были осуществлять торгпредства. Многочисленность импортных объединений затрудняла работу Торгсина; кроме того, импортеры и торгпредства смотрели на поручения Торгсина как на принудительную нагрузку, что не добавляло радения. В декабре 1933 года для улучшения работы по импорту коллегия Наркомвнешторга предоставила Торгсину право непосредственного проведения импортных операций через торгпредства по тем товарам, которые ввозились в СССР преимущественно или только для Торгсина. В составе Правления Торгсина была образована Импортная контора, а в торгпредствах за границей стали работать специальные коммерческие агенты Торгсина. В случае надобности Торгсин мог командировать за границу специалистов-товароведов. Контроль за импортной работой Торгсина осуществляло Импортное управление НКВТ и правительство. СНК СССР утверждал импортные планы Торгсина (РГАЭ. Ф. 4433. Оп. 1. Д. 59. Л. 159; Д. 61. Л. 6; Д. 94. Л. 107; Д. 118. Л. 177–178). Типовой договор между импортными объединениями и спецотделами торгпредств см.: Там же. Д. 118. Л. 111–113. Пример договора торгпредства СССР с западным поставщиком, в данном случае финским маслоэкспортным кооперативом, о поставках для Торгсина см.: Там же. Д. 18. Л. 20.
