Эти нормы определял Наркомторг. Кроме стандартных посылок с фиксированным набором продуктов, иностранцы могли в пределах номенклатурного списка, установленного Наркомторгом, выбрать, что отправить родственникам в СССР. В целях сокращения числа безлицензионных посылок и стимулирования посылок по лицензиям Главное таможенное управление сократило список безлицензионных товаров, разрешенных к ввозу в СССР, и увеличило пошлины на них (Там же. Л. 171).
