Официальный обменный курс бумажного и золотого рубля устанавливался финансовыми органами СССР. В разное время это были Наркомфин, Госбанк, специальные котировальные комиссии. На черном рынке курс торгсиновского рубля по отношению к простому рублю был в несколько раз выше. В период голода 1933 года на черном рынке за один торгсиновский рубль давали до 60 простых рублей.