В годы продовольственных и товарных кризисов 1936–1937 и 1939–1940 годов центральная власть, обвиняя местных руководителей в саботаже решений Центра, пресекала их попытки воссоздать для самоснабжения систему закрытых распределителей. Во второй половине 1930-х годов центральное руководство противилось также спонтанному развитию «снизу» при поддержке и с санкции местных властей карточной системы, считая, что ее введение противоречит экономическим интересам государства: ведет к замораживанию товарооборота, нивелированию оплаты труда и снижению материальных стимулов. Таким образом, местная власть не отказалась от борьбы за расширение своих прав; а Центр, сохраняя свои привилегии, в противоборстве с местной элитой защищал государственные интересы. Об этом более подробно смотри: Осокина Е. А. За фасадом «сталинского изобилия». С. 195–218.
