Продразверстку изобрели не большевики и даже не Временное правительство, а царские чиновники. Впервые идею изъятия хлеба официально сформулировал управляющий Министерством земледелия Российской империи Александр Риттих. 29 ноября 1916 года он подписал постановление «О разверстке зерновых хлебов и фуража, приобретаемых для потребностей, связанных с обороной», которое было опубликовано 2 декабря 1916 года.