Книга: На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира (1939–1953)
Назад: § 3. Преодоление последствий катастрофы
Дальше: Глава 5 Издержки войны

§ 4. Сверхдержава Советский Союз

Потаенные мечты советских лидеров о Советском Союзе «республик этак из тридцати-сорока» после «хорошей войны» в определенной степени сбылись. Мало того, что количество республик выросло в полтора раза, так еще появилась система социалистических стран.
Иосиф Виссарионович отметил по этому поводу: «Эта война не такая, как войны в прошлом, кто оккупирует территорию, тот навязывает ей свою собственную социальную систему. Каждый навязывает собственную систему настолько далеко, насколько может продвинуться его армия».
В ходе Второй мировой войны советские войска оккупировали следующие страны: Иран (совместно с Великобританией) в 1941 г., Венгрию, Болгарию, Румынию, Чехословакию, Польшу, Северную Норвегию и о. Борнхольм (Дания) в 1944 г., Восточную Германию и Австрию в 1945 г., Маньчжурию и Корею в 1945 г. Однако далеко не во всех этих странах к власти пришли коммунисты. Зато это произошло в Югославии в 1945 г. и Албании в 1946 г.
Хотя Советский Союз понес тяжелые потери и его ресурсы были истощены, огромные силы и средства были брошены для оказания помощи зарубежным компартиям. В результате приход к власти коммунистов и провозглашение курса на социалистические преобразования по модели СССР произошли: в Болгарии и Югославии (сразу после освобождения в сентябре 1944 г.); Польше (в январе 1947 г.); Венгрии (осенью 1947 г.); Румынии (в декабре 1947 г.); Чехословакии (в феврале 1948 г.); Восточной Германии (в октябре 1949 г.). Без помощи СССР подобное развитие событий было бы невозможно ввиду слабости компартий.
Социалистические государства возникли и в Азии: во Вьетнаме (в августе 1945 г.), Северной Корее (в сентябре 1948 г.) и Китае (1 октября 1949 г.).
В Польше, Венгрии, Восточной Германии, Болгарии, Румынии и Северной Корее в основном при прямой поддержке СССР на руководящие посты в государственном аппарате, вооруженных силах, политической полиции были назначены коммунисты, которые в годы Второй мировой войны находились в СССР и в ряде случаев были частью советских правящих кругов. В Чехословакии коммунисты пытались прийти к власти демократическим путем, но, когда стало ясно, что выборы им не выиграть, в феврале 1948 г. Компартия Чехословакии осуществила государственный переворот.
В Югославии, Китае, Албании, Северном Вьетнаме в ходе Второй мировой войны борьба с иностранными оккупантами переплеталась с элементами гражданской войны, и компартии сумели победить. Советских войск там практически не было, внутри своих стран эти компартии чувствовали себя несколько более уверенно, но на международной арене они нуждались в поддержке Москвы.
Не удивительно, что термин «социалистические революции» к описанным событиям в те времена практически не применялся. Все понимали, что речь идет о влиянии Советского Союза, Сталин не только подтвердил свои антирыночные взгляды на социалистическую экономику, но и сделал вывод о том, что ввиду образования Мировой системы социализма произошло сужение капиталистического рынка и рост экономики капиталистических стран невозможен.
Конечно, теоретически восточноевропейские страны могли быть включены в состав Союза ССР, однако, во-первых, требовались союзники среди членов ООН, заметно укреплявшей свой авторитет в мире, во-вторых, пример стран Балтии и Западной Украины обещал руководству СССР большую головную боль в процессе адаптации населения этих стран к советским порядкам. Наконец, в-третьих, горький опыт первых лет Великой Отечественной войны убеждал в необходимости создания буферной зоны между СССР и Западной Европой, столкновение с которой в те поры не казалось чем-то невообразимым.
Для Сталина и руководства ВКП  (б) создание Мировой системы социализма, несомненно, было успехом, который они широко пропагандировали как внутри страны, так и за рубежом как доказательство правильности идей марксизма-ленинизма и своей политики. В то же время огромная помощь новым союзникам истощала советскую экономику, а это не могло не сказаться на военном потенциале и жизненном уровне собственного населения.
5 января 1949 г. в Москве было созвано закрытое экономическое совещание представителей правительств Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Чехословакии, Румынии и СССР, принявшее решение об образовании Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), призванного способствовать установлению тесных экономических связей между Советским Союзом и вошедшими в СЭВ странами.
Протокол о создании СЭВ был подписан в Москве 18 января 1949 г. Приоритетным направлением деятельности СЭВ было определено экономическое и научно-техническое сотрудничество стран – членов Совета, включавшее развитие взаимной торговли, организацию обмена хозяйственным опытом, оказание взаимной помощи сырьем, продовольствием, оборудованием, машинами и другими товарами. Также разрабатывались единые стандарты и нормы для стран-участниц.
Совет экономической взаимопомощи создавался в противовес Бреттон-Вудской системе и предусматривал двухконтурную систему денежного обращения (безналичные и наличные деньги). Появился переводной рубль – как коллективная валюта для организации многосторонних расчетов стран – членов СЭВ в противовес доллару США.
Поначалу это была закрытая организация, в рамках которой рассматривались в основном объемы поставок по линии помощи СССР в восстановлении народного хозяйства «странам народной демократии», как именовались тогда социалистические страны Восточной Европы, а также вопросы военно-технического сотрудничества, поскольку со временем многим из этих стран, прежде всего Польше и Чехословакии, были переданы лицензии на производство самолетов, вертолетов, бронетехники, артиллерийских систем и небольших кораблей.
Такая напористая конкретная политика сильно не понравилась западным странам. Особенно их напугала возможность мировой революции.
Сначала была речь У. Черчилля в американском городе Фултоне в марте 1946 г., в которой он выдвинул идею создания военного союза англо-саксонских стран с целью борьбы с мировым коммунизмом.
Черчилль обвинил СССР в агрессивности, тирании и всех прочих мыслимых и немыслимых грехах и предложил США возглавить борьбу «свободолюбивых народов» против «советской экспансии».
Идеологическим обоснованием холодной войны стала Доктрина Трумэна, выдвинутая им как президентом США в 1947 г. Трумэн заявил о готовности осуществлять политику «сдерживания» в отношении СССР. Задача США состояла в борьбе с коммунизмом во всем мире – «сдерживании коммунизма», «отбрасывании коммунизма в границы СССР».
В результате денежной реформы в Западной Германии летом 1948 г., противоречившей ранее достигнутым договоренностям, случилась блокада Западного Берлина – первая военная конфронтация СССР с бывшими союзниками.
Монопольное обладание атомной бомбой позволяло США, как они считали, диктовать свою волю миру. Советский Союз был окружен сетью американских военных баз. В апреле 1949 г. 10 европейских стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Франция), США и Канада заявили о своей решимости вместе обороняться от наступления противника и создали для реализации своих целей Организацию Североатлантического договора (НАТО). На основе этого договора были созданы объединенные вооруженные силы.
Вопрос о массовом производстве современных вооружений вновь встал в повестку дня, затрудняя демилитаризацию экономики и снижение интенсивности труда на производстве. Сталин форсировал развитие военной промышленности, подчиняя этой задаче все остальные отрасли экономики.
Советский Союз вышел на довоенный уровень по большинству экономических показателей уже в 1948 г. А период 1951–1960 гг. и вовсе стал самым успешным, триумфальным в развитии советской экономики. Как раз в начале 1950-х гг. советская промышленность перешла на рельсы интенсивного развития, что привело к увеличению ВВП более чем в два раза за десять лет.
Жизненно необходимым стало обладание ядерным оружием.
Работы по так называемой проблеме урана велись в СССР начиная с 1930-х гг., но с началом войны они по понятным причинам прекратились. Однако настойчивость советских физиков, постоянно направлявших письма в адрес советского руководства, в которых отмечалось, что «ввиду того, что возможность введения в войну такого страшного оружия, как урановая бомба, не исключена, представляется необходимым широко развернуть в СССР работы по проблеме урана и привлечь к ее решению наиболее квалифицированные научные и научно-технические силы Советского Союза», привела к тому, что 28 сентября 1942 г. И. В. Сталин подписал распоряжение ГКО СССР «Об организации работ по урану». Примерно через два месяца последовало постановление ГКО «О добыче урана», в котором предлагался ряд мер по поиску, добыче и переработке урановых руд.
Над созданием атомной бомбы трудились не только ученые, но и военная разведка и агентура НКВД. «Поражает обилие разведматериалов по атомной проблеме. Только в архиве Минатома их насчитывается 13,5 тысячи страниц и 1200 чертежей». «Уже в 1945 г. мы располагали подробной схемой первой американской атомной (плутониевой) бомбы. На основе этой схемы была создана и испытана и первая советская атомная бомба. Одним из главных поставщиков ценнейшей ядерно-оружейной информации был немецкий физик К. Фукс. За обширную информацию, которую передавал для советских физиков Клаус Фукс, весь советский народ должен быть ему глубоко благодарен».
Атомный проект был постоянно в центре внимания Сталина, что придавало ему приоритетное, если не первостепенное, значение. С самого начала проект курировали С. В. Кафтанов (руководитель Комитета по делам высшей школы при СНК СССР) и М. Г. Первухин (нарком химической промышленности СССР), затем В. М. Молотов, а с 1944 г. он перешел в руки Л. П. Берии, который «придал всем работам по проекту необходимый размах и динамизм». «Этот человек, явившийся олицетворением зла в новейшей истории страны, обладал одновременно огромной энергией и работоспособностью. <…> По впечатлению многих ветеранов атомной отрасли, если бы атомный проект страны оставался под руководством Молотова, трудно было бы рассчитывать на быстрый успех в проведении столь грандиозных по масштабу работ».
Поворотным моментом в организации работ стал август 1945 г. Атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки свидетельствовали об успешной реализации американского атомного проекта и потребовали резкого ускорения темпов реализации аналогичного советского проекта. С этой целью была создана новая мощная и разветвленная организационная структура, высшим руководящим органом которой стал Специальный комитет (сначала при ГКО, а затем при СНК), который возглавил Л. П. Берия.
В результате в 1946 г. был запущен первый опытный физический уран-графитовый реактор, в 1948 г. – первый промышленный реактор, в 1949 г. испытана первая советская атомная бомба и, наконец, в 1953 г. – первая советская термоядерная бомба.
Международный авторитет Советского Союза определялся той ролью, которую он сыграл в разгроме фашизма. Расширились связи с другими государствами. До войны СССР имел дипломатические отношения с 26 государствами, к ее концу – с 52. Советский Союз достиг пика своего могущества и стал сверхдержавой. Началось соревнование двух систем – социалистической и капиталистической, сопровождавшееся развязыванием холодной войны и гонкой вооружений.
Добившись роли одного из самых могущественных игроков на мировой арене, советское руководство было вынуждено в том числе стандартизировать наименования государственных чиновников и военнослужащих. А то устанешь объяснять иностранцам, что такое наркомат, кто такой нарком, командарм или флагман флота. Да и перезагрузку надо было сделать в органах власти – Сталин это делал неоднократно.
10 февраля были проведены выборы в Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик.
Союзный парламент был серьезно обновлен. На первой сессии Верховного Совета СССР второго созыва (12–19 марта 1946 г.) был избран новый состав Верховного Суда СССР. По всей стране прошли выборы народных судей и народных судебных заседателей. В феврале 1947 г. были созданы постоянные комиссии законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР второго созыва. На эти комиссии возлагалась задача предварительного рассмотрения и подготовки законопроектов для сессий Верховного Совета.
Прокурор СССР стал Генеральным прокурором СССР.
Затем Законом от 15 марта 1946 г.Совет Народных Комиссаров СССР был преобразован в Совет Министров СССР. По сравнению с предшественником Совет Министров СССР стал обладать правом приостанавливать действие постановлений и распоряжений правительств союзных республик, отменять приказы и инструкции министров. Он также непосредственно контролировал исполнение своих актов.
Советы Народных Комиссаров союзных и автономных республик были преобразованы в Советы Министров союзных и автономных республик, народные комиссариаты всех уровней – в соответствующие министерства; наркомы стали именоваться министрами; при этом подчиненность, полномочия и состав правительства СССР не изменились. В этот же день Совет Народных Комиссаров сложил полномочия перед Верховным Советом СССР нового созыва, и спустя 4 дня в соответствии с данным законом был сформирован Совет Министров. 25 февраля 1947 г. были внесены соответствующие изменения в Конституцию СССР.
Ребрендинг несуразных воинских званий РККА начался еще в 1935 г., когда были восстановлены персональные воинские звания для кадрового состава армии и флота и введено звание «Маршал Советского Союза». Вместе с тем переход к наименованиям воинских званий, не являющихся прямым отражением наименований должностей, коснулся лишь офицерского состава – среднего и старшего.
Лишь в 1940 г. это коснулось младшего командного и высшего командного состава. Автором введения генеральских званий в Красной Армии был тогдашний нарком обороны К. Е. Ворошилов. Именно он подал в Политбюро ЦК ВКП  (б) 17 марта 1940 г. документ, в котором предложил принять в армии такое же количество генеральских чинов, как это было в царской армии и имело место в ряде европейских армий – германской, французской, английской.
Указами Президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1943 г. «О введении новых знаков различия для личного состава Красной Армии» и от 15 февраля 1943 г. «О введении новых знаков различия для личного состава Военно-Морского Флота» были введены погоны. Тогда это событие было сенсационным – размеры, форма, рисунок поверхности советских погон практически полностью повторяли ранее столь ненавистные большевикам погоны царской армии, которые прибивали гвоздями к плечам тех, кого коммунисты презрительно называли «золотопогонниками». Как и в императорской армии, в Красной Армии устанавливалось два вида погон – полевые и повседневные.
Наконец, в феврале 1946 г. произошло официальное переименование РККА в Советскую армию.
В феврале-марте 1946 г. наркоматы обороны и ВМФ объединили в Министерство Вооруженных Сил СССР. Были проведены военные реформы (сокращение армии и военных округов, оснащение войск новым вооружением).
Еще один маленький штрих в историю о том, как государство продолжало добивать революцию. Сталин хотел избавиться от раскола в обществе на «классы», создать единое советское общество. А потому и армия стала Советской, без упора на классы и даже на «красный цвет». К тому же это был сигнал мировому сообществу, что Советское государство вроде как давно отказалось от идеи мировой революции и превратилось в участника международных отношений.
Следующим шагом был ребрендинг самой партии. 5 октября 1952 г. в Москве открылся XIX съезд. Это был первый съезд после 1939 г. и последний, на котором присутствовал Сталин. На нем было принято решение переименовать ВКП  (б) в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), в связи с чем были внесены изменения в Устав партии. В постановлении съезда было отмечено, что двойное наименование партии «коммунистическая» – «большевистская» исторически образовалось в результате борьбы с меньшевиками и имело своей целью отгородиться от них. Поскольку меньшевистская партия в СССР давно не существует, двойное наименование партии потеряло смысл, тем более что понятие «коммунистическая» выражает наиболее точно содержание задач партии.
Кроме того, на съезде утверждали директивы пятилетнего плана развития СССР на 1951–1955 гг., а гости из других стран впервые демонстрировали сложившуюся целую социалистическую систему. Большую роль в повседневном руководстве страной играли комиссия ЦК по внешнеполитическим вопросам, состоящая из 7 членов, а также Оргбюро и Секретариат ЦК. На XIX съезде Политбюро было заменено на более многочисленный Президиум ЦК, однако в нем сразу выделилось Бюро Президиума, состоявшее всего из нескольких человек.
16 октября 1952 года на пленуме ЦК КПСС «Сталин не просто не включил в состав бюро А. И. Микояна и В. М. Молотова – опытнейших членов партийного руководства, но и подверг их на этом заседании критике», что означало выведение из власти со всеми вытекающими последствиями этих бесспорно видных партийных и государственных деятелей.
План развития народного хозяйства СССР в пятую пятилетку (1951–1955 гг.) должен был разрабатываться в течение 1949–1951 гг., однако директивы по плану были приняты XIX Съездом КПСС только 6 октября 1952 г., на исходе второго года пятилетки. Проект же постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О пятом пятилетнем плане развития СССР на 1951–1955 гг.» так и не был принят даже в 1953 г. Это был первый звоночек, свидетельствовавший о невозможности объять необъятное и предусмотреть все и вся. Народное хозяйство СССР не выдерживало форсированной милитаризации и резкого увеличения капиталовложений, затеянных вождем в послевоенные годы.
Назад: § 3. Преодоление последствий катастрофы
Дальше: Глава 5 Издержки войны