Закон от 26 декабря 1916 года «О некоторых изменениях в устройстве и производстве дел департаментов Правительствующего Сената» признал несменяемость судей-сенаторов, ослабил влияние министерств на принятие сенатских решений при рассмотрении последними спорных дел и вводил в сенатское производство состязательное начало. Административные и апелляционный судебные департаменты были преобразованы по образцу кассационных. Таким образом, с принятием этого нормативного акта процесс становления первого департамента как высшего органа административной юстиции завершился; устаревшее делопроизводство приводилось в соответствие со всеми требованиями, предъявляемыми к организации судебного процесса. (Горин А. Г. Из истории реформы Сената России в начале XX в. // Советское государство и право. 1986. № 6. С. 111–116).
