Однако в ст. 11 Конституции РСФСР говорилось, что «Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы… Эти автономные областные союзы входят на началах федерации в Российскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику». В этом плане в тексте Конституции нашли определенное отражение идеи проекта М. А. Рейснера.