Его состав: председатель – В. И. Ленин, народные комиссары: по внутренним делам – А. И. Рыков, земледелия – В. П. Милютин, труда – А. Г. Шляпников, торговли и промышленности – В. П. Ногин, по иностранным делам – Л. Д. Троцкий, финансов – И. И. Скворцов, просвещения – А. В. Луначарский, юстиции – Г. И. Оппоков, продовольствия – И. А. Теодорович, почт и телеграфов – Н. П. Глебов-Авилов, по делам национальностей – И. В. Сталин; Комитет по военным и морским делам – В. А. Антонов-Овсеенко, Н. В. Крыленко и П. Е. Дыбенко.