Местные органы управления, почта и пути сообщения были переданы в ведение польского правительства. Полякам было дозволено занимать административные должности, польский язык был введен в официальное делопроизводство. В ряде губерний было отменено военное положение, амнистирована часть политических ссыльных. Шла речь о восстановлении польской конституции.
