Заградительные отряды существовали с самого начала Великой Отечественной войны. Этот приказ существенно расширял их роль; если раньше они представляли собой небольшие подразделения войск НКВД, то теперь они становились частью регулярной армии и формировались в каждой пехотной дивизии.