П.А. Столыпин воспринял провал законопроекта в Государственном совете как оскорбление и результат низких политических интриг и попросился в отставку, объясняя просьбу тем, что его деятельность невозможна, если законодательные учреждения будут из соображений личной вражды препятствовать важнейшим правительственным начинаниям. Николай II взял некоторое время на размышление, но 10 марта объявил Столыпину о готовности разрешить политический кризис. Столыпин предложил распустить законодательные учреждения на короткий срок и принять закон высочайшим указом на основании статьи 87 Основных законов. Данная статья позволяла царю принимать лично и неотложно («если чрезвычайные обстоятельства вызовут необходимость в такой мере») законы в периоды, когда законодательные учреждения не действуют. 11 марта был издан указ императора о перерыве в деятельности законодательных учреждений с 12 по 15 марта. После этого 14 марта закон был принят высочайшим указом. Формально это не являлось нарушением закона, но было воспринято оппозицией как грубая манипуляция правом.
