Имеется в виду образование Прогрессивного блока. С целью его создания было выработано соглашение между различными фракциями Государственной думы и Государственного совета об образовании парламентского блока. После ряда предварительных совещаний 22 августа 1915 г. в заседании представителей фракций окончательно было заключено соглашение об образовании блока на основе выработанной особой комиссией программы, был создан исполнительный орган парламентского блока, – им являлось бюро под председательством члена Государственного совета В.В. Меллер-Закомельского. В состав бюро входили представители отдельных фракций и групп, примкнувших к блоку.