Функции специальной службы и специализация деятельности подразделений спецслужбы

10-й отдел ЦРУ занимался организациями, через которые американская разведка осуществляла свою подрывную деятельность, поддерживая контакт с английской разведкой МИ-6 в Лондоне. По рекомендации 10-го отдела сингапурская резидентура ЦРУ брала на себя руководство операциями в отношении тех лидеров студенческого движения, которые пытались направить работу конференции по невыгодному для ЦРУ пути.

Впервые документальный отказ от вербовки журналистов был объявлен директивой Дж. Буша, директора ЦРУ, которая гласила: «ЦРУ не будет вступать в оплачиваемые или контрактные отношения с каким-либо постоянным или временным корреспондентом, аккредитованным от любой американской службы новостей, газеты, журнала, радио — или телекомпании, или станции».

Директива С.Тернера, в 1977 году занимавшего пост директора ЦРУ, по этому же вопросу указывает, что «ЦРУ обязуется:

а) не вступать в какие-либо отношения с постоянно или временно работающими журналистами (включая так называемых «стрингеров»), аккредитованных американской службой новостей, с целью ведения какой-либо разведывательной деятельности. Термин «аккредитованный» подразумевает постоянно или временно работающего сотрудника — гражданина США или иностранца, которому официально, путем подписания контракта или выдачи удостоверения, дано право выступать в США или за рубежом в качестве корреспондента какой-либо американской редакции или который официально признается иностранным правительством в качестве представителя американской редакции;

б) не вступать в какие-либо отношения с представителями вспомогательного персонала какого-либо американского средства массовой информации для ведения разведывательной деятельности без специального разрешения руководства данной редакции;

в) использовать название или оборудование какого-либо американского средства массовой информации в качестве прикрытия для сотрудников ЦРУ и их деятельности»…

Исключения могут быть сделаны лишь по специальному разрешению директора ЦРУ».

Одной из основных задач спецслужбы любой страны является предотвращение деятельности иностранных разведчиков и их агентов, предотвращение утечки за границу государственных секретов. Разоблачение разведчиков и агентов спецслужб противника является превалирующим в деятельности контрразведки.

Опасно иметь объединенную разведку, так как она будет иметь большую силу, чем даже руководитель страны.

Тайная деятельность разведывательных и контрразведывательных служб — это неотъемлемая часть государственной политики.

«Шпионаж — это естественная функция правительства, осознающего меру своей ответственности».

Основной принцип в работе полиции — это не упустить ни одной детали в контролируемой области государственной политики.

Как бы далеко ни заходил процесс совершенствования шпионской техники, шантаж, провокации, «дружеские» беседы остаются наиболее эффективными способами работы секретных служб.

Внедренному в нужную организацию агенту приходится довольно тщательно выполнять свои служебные функции до тех пор, пока он не решит поставленной перед ним задачи, иначе его быстро разоблачат. Когда возникает вопрос, как его убрать чисто после выполнения задания, то инсценируется арест или объявляют, что он попал в катастрофу, то ли просто симулируют болезнь или увольнение под соответствующим легальным предлогом. При получении заказа на выявление источника утечки секретов частные детективы функционируют как сотрудники контрразведки. В этом случае они могут выступить в роли «покупателей секретов» или под соответствующей легендой внедриться в компанию, которая является потенциальным получателем информации. В отличие от находящихся на государственной службе разведчиков частный детектив не связан требованиями законов, инструкциями и желанием сделать карьеру. Его интересуют только деньги, а их платят за результат. Он может взламывать двери, прослушивать телефонные разговоры по своему усмотрению и без всяких официальных разрешений, шантажировать, когда это ему нужно, проводить негласные обыски в нужных ему квартирах. Он может использовать фальшивые документы, мини-передатчики, замаскированные фотокамеры в папке для бумаг, парике или трости.

Работа ЦРУ — это продолжение американской политики другими средствами. Это, по сути дела, война. Война беспощадная, где нет запрещенных приемов, где все дозволено: вмешательство в дела других стран, патологическая ненависть к прогрессивным силам, а также цинизм и крайние меры по устранению противника.

Приказ № 12333, регламентирующий действия ЦРУ в разделе 2.10, озаглавленном «Эксперименты на людях», рекомендует проводить опыты «в соответствии с указаниями, сделанными министерством здравоохранения и социального обеспечения. Согласие человека, на котором проводятся опыты, должно быть документально оформлено»… И лишь по убийствам вступает в силу формальный запрет: «2.11. Запрещение убийств. Ни один человек, находящийся на службе у правительства Соединенных Штатов или действующий по поручению правительства США, не должен принимать участия в убийстве или вступать в заговор с целью убийства».

«Всех подозрительных, которые могут принять участие в активной борьбе, нужно держать на учете, выяснить, проверить».

1) Группа «Абверштелле-Альгнмайн»… В ее задание входит: вести контрразведывательную работу среди немецких и особенно венгерских солдат и офицеров; вербовать агентуру из враждебно настроенных к Советской власти военнопленных; засылать провокаторов и террористов в советские вооруженные силы…

2. Группа (шифр не установлен)… Проводить работу по выяснению партийного и комсомольского подполья.

«Виршафт-Ш» занимается вербовкой и подготовкой высококвалифицированной шпионской агентуры. Свою агентуру вербует в основном из числа смертников (политически нестойких лиц, выявленных нашими разведчиками, и подпольщиков), а также из числа кулацких элементов. При Дарницком лагере находилась специальная группа вербовщиков. Завербованные там агенты после тщательной проверки направлялись на учебу в специальную школу, которая была расположена в районе Святошино. Школа была замаскирована под обычный лагерь военнопленных. Подготовка велась по следующим профилям:

а) агенты для засылки в партизанские отряды;

б) агенты для засылки в партийное и комсомольское подполье;

в) агенты для выявления антифашистски настроенных лиц в полиции и административно-хозяйственных учреждениях;

г) агенты для засылки в советский тыл.

При святошинской школе имелся склад гражданского и военного обмундирования. Им обеспечивались агенты, которые отправлялись на задания, первоклассная фотолаборатория, библиотека с подшивками газет противника, записями наиболее важных передач советского радио. Имелся инженерно-технический центр, который специализировался на изготовлении всевозможных фальшивых документов, различных чертежей.

На секретной службе нет места щепетильности и эмоциям.

На каждого объекта заинтересованности заводится дело. Каждое новое сообщение, откуда бы оно не исходило, подшивается в дело суровой ниткой аккуратно к корешку папки. Каждый новый поступок наблюдаемого попадает под ту же картонную крышку, а когда папка оказывается целиком наполнена сообщениями, агентурными сведениями, отчетами и сводками наружного наблюдения, копиями перлюстрированных писем, постановлениями соответствующих инстанций, данными розыска, заводится следующий том «дела». И каждый раз, когда применяются какие-нибудь меры наказания, приводилось в движение все «дело» наказуемого, и собранные в папках документы часто после их анализа определяют судьбу человека.

Органы тайной полиции сравнивались Петрашевским с орденом иезуитов. Он подчеркивал, что «это и подобное учреждения сделаны для того, чтобы подавить все умственное развитие и тем сохранить монархическую власть. Подобные учреждения не только подлость, но даже святотатство, потому что они развращают нравственность человека».

«Статья 1. Органы государственной безопасности обеспечивают в пределах компетенции государственную безопасность СССР и республик и в этих целях ведут борьбу с разведывательно-подрывной деятельностью специальных служб иностранных государств и иностранных организаций против СССР и республик, осуществляют защиту конституционного строя СССР и республик от противоправных посягательств, защиту суверенитета и территориальной целостности государства, его экономического, научно-технического и оборонного потенциала».

«Статья 2. Основные направления деятельности органов государственной безопасности.

Основными направлениями являются:

1) разведывательная работа;

2) контрразведывательная работа;

3) обеспечение высших органов власти и управления СССР и республик информацией, необходимой для решения задач, связанных с государственной безопасностью, социально-экономическим, оборонным строительством и научно-техническим прогрессом, внешнеполитической и внешнеэкономической деятельностью;

4) предупреждение, выявление пресечение преступлений, расследование которых отнесено законом к ведению органов государственной безопасности; борьба с терроризмом и организованной преступностью, затрагивающими интересы государственной безопасности;

5) обеспечение сохранности государственных секретов СССР, организация, обеспечение безопасности специальных видов связи и шифровальной работы;

6) охрана государственной границы и экономической зоны СССР, участие в разработке и осуществлении мер по охране континентального шельфа СССР;

7) обеспечение готовности к функционированию в военных условиях пунктов управления страной и Вооруженными Силами СССР;

8) оказание методической и организационно-технической помощи министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям, организациям в обеспечении госбезопасности, а также в пределах компетенции координация их деятельности в указанной области и контроль над этой деятельностью.

Статья 4. Органы госбезопасности обязаны по требованию граждан давать разъяснения по поводу ограничения ими его прав и свобод. По требованию гражданина такое разъяснение дается в письменной форме.

Органы госбезопасности обеспечивают защиту от разглашения сведений об оказании им гражданами помощи на негласной основе.

Статья 14. Права органов государственной безопасности.

Органы государственной безопасности для выполнения возложенных на них обязанностей:

1) осуществляют в установленном порядке гласные и негласные оперативно-розыскные мероприятия, в том числе с использованием технических средств;

2) используют помощь граждан с их согласия на гласной и негласной основе, в том числе привлекают граждан на добровольных началах в качестве внештатных сотрудников органов государственной безопасности;

3) проводят с последующим уведомлением прокурора исключительно в целях пресечения разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств и иностранных организаций против СССР и республик, противоправных посягательств на конституционный строй СССР и республик, контроль почтовых отправлений и прослушивание переговоров отдельных лиц, ведущихся с использованием телефонов и других переговорных устройств, а также снимают информацию с технических каналов связи, используемых этими лицами, при наличии достаточных данных, указывающих на совершение или приготовление преступлений, расследование которых отнесено законом к ведению органов государственной безопасности, в случае, когда есть основания полагать, что в результате этих мер будут получены сведения, могущие стать доказательствами по уголовному делу;

7) пользуются беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, а в неотложных случаях — гражданам;

8) используют в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям или гражданам (кроме транспортных средств дипломатических представительств, консульских и иных учреждений иностранных государств, международных организаций) для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершавших или подозреваемых в совершении преступлений, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту происшествия или стихийного бедствия. По требованию владельцев транспортных средств органы государственной безопасности возмещают в установленном законом порядке причиненный им в результате этого ущерб;

9) при непосредственном пресечении преступлений, преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, и при чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих государственной безопасности, входят беспрепятственно в любое время суток в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, на территорию и в помещения предприятий, учреждений, организаций и осматривают их с последующим сообщением прокурору в суточный срок о произведенных действиях;

11) в случаях, предусмотренных законодательством, официально предостерегают граждан о недопустимости совершения противоправных действий с последующим уведомлением об этом прокурора;

15) запрашивают в установленном порядке и получают от министерств, комитетов, ведомств, предприятий, учреждений, организаций и органов общественных объединений информацию, необходимую для исполнения обязанностей по обеспечению госбезопасности».

Кого спецслужба хочет найти — того она всегда находит.

Пристрелить агента и не дождаться его руководителя — так примитивно спецслужбы не поступают.

В определенные горячие моменты политической жизни на секретные службы оказывают давление в целях получения информации. Традиция собирать информацию этого рода очень стара, закономерна и необходима. Для секретных служб является идеальным статусом иметь досье на каждого гражданина.

В практику любой разведки входит вербовка иностранных граждан для передачи государству информации, содержащей государственную тайну другого государства. Здесь речь фактически идет о склонении человека к измене родине. Подобная практика рождает сложные моральные коллизии.

Каждое государство должно иметь учреждение, которое бы могло отражать происки и интриги иностранных врагов и внутренней оппозиции, скрывать интриги и происки, раскрывать внутренние заговоры. У этого учреждения не должно быть другого ответа, кроме как быть информированным о каждом шаге заговорщиков, быть не уговаривающим, а карающим немедленно органом независимого государства.

Обработка информации, глубина анализа и своевременность подачи информации в центр — три кита деятельности спецслужбы.

Разведку вели и будут вести во все века, пока существуют государства на земле.

Вальтер Николаи в книге «Тайные силы» пишет: «Война в условиях мира — таким есть настоящее определение роли разведывательной службы теперь… Пропаганда, которая является важной чертой разведки, заменит военные операции и превзойдет по своей эффективности просто политическое оружие… Интенсивный шпионаж должен предшествовать интенсивному вооружению для подготовки к войне».

В 1939 г. в СИС выделился отдел «Ди» («Дистракшн»), то есть «разложение», на который возлагалась задача разработки методов саботажа и диверсионно-террористических акций на территории противника. Действия агентов секретных служб предусматривают дискредитацию выдающихся деятелей, правосудия и полиции, создание военизированных подрывных организаций, взрывы бомб, участие в демонстрациях платных и вооруженных агентов, устранение политических деятелей, проникновение агентов в государственные органы.

Агентство путешествий может быть ширмой для работы спецслужбы не только по переправке агентуры в нужные районы мира, но и как накопитель бланков паспортов различных государств для последующего их использования в качестве документов для своей агентуры. Здесь может даже работать специально созданная или параллельно используемая сеть агентов, которые должны доставать необходимые бланки и потом высылать их по установленным адресам. Паспорта можно также покупать у туристов под соответствующей легендой, которые потом должны заявить, что паспорт они потеряли или его у них украли. Если спецслужба имеет чистые бланки паспортов какой-либо страны, это говорит о том, что эта спецслужба проникла или внедрилась в административные или разведывательные органы этой страны.

Большинство стран осуществляют шпионаж друг за другом на протяжении всей истории их существования. Разведка может использоваться для того, чтобы защитится против неожиданного нападения или других агрессивных действий, так же, как и предотвратить их. Действия разведки могут быть направлены также на подготовку нападения. Спецслужбы используют агентов с целью похищения научных, промышленных и военных изобретений разных стран. Она предпринимает постоянные попытки через свою агентуру найти иностранцев, которых можно завербовать в качестве агентов влияния и осуществлять разведывательную деятельность с их помощью.

Когда 13-й отдел стал Управлением В, его штат состоял из около 60 человек, все подготовленные для действий в определенной географической зоне мира. Управление В имело своих офицеров, дислоцированных в большинстве основных советских посольств за границей. В их обязанности входили вербовка и руководство местной агентурой, которая должна была использоваться или как убийцы, или как саботажники, а также в качестве поддержки нелегалов Управления В. Для поддержания строжайше секретной структуры они старались скрывать свое предназначение даже от своих коллег из КГБ.

Современная секретная служба Китайской Народной Республики хранит свои секреты лучше многих других спецслужб. Есть очень мало публикаций об организации и работе китайской разведки. Так мало известно о современной китайской спецслужбе еще и потому, что ее агенты редко проваливаются и в их среде очень мало предателей и перебежчиков из числа сотрудников спецслужбы и ее агентов. Они не печатают свою разведывательную информацию, как это стали делать русские в последние годы. Они считают, что первой задачей секретной службы является оставаться секретной. Они никогда не шли на близкие контакты даже с секретными службами дружественных для них стран. Ни запад, ни Советский Союз не знали достаточно много о китайской секретной службе.

Китайский шпионаж в Африке и на Дальнем Востоке очень волновал русских и заставлял их в связи с этим тратить больше времени на мероприятия по контрразведывательному противостоянию спецслужбам Китая, чем заниматься шпионажем для своих собственных нужд.

Ленинское видение секретной службы: ограничить ее работу политическими рамками, обеспечить ее существование пока существуют эксплуататоры. Без такого учреждения государство не сможет существовать, не сможет удержать власть. Требования к деятельности ее сотрудников: решительность, быстрота, верность, профессиональный подход к делу, умение разоблачать акции противника. Чтобы уметь их ловить, надо быть искусным, осторожным, сознательным.

В «Моссад» существует американский отдел, именуемый агентами между собой «Ал», что на иврите означает «Вершина». В этот отдел входит около 25 человек из числа наиболее опытных разведчиков с большим стажем работы. Формально они занимаются сбором разведывательной информации об арабах и Организации освобождения Палестины. Но в действительности их «границы» размыты, и агенты «Моссад» переходят их в случае необходимости. «Моссад» проводит активную работу по сбору информации, вербовке, организации и проведению тайных операций главным образом в Нью-Йорке и Вашингтоне — городах, которые сотрудники называют между собой «детской площадкой». Если израильская разведка заинтересуется каким-либо вашингтонским сенатором из комитета по делам вооруженных сил, то первым делом выясняют, нет ли у этого сенатора помощника-еврея. Этого помощника либо пытаются завербовать, либо устанавливают с ним дружественные контакты в расчете на получение «невинной» информации («джюиш конспираси»).

Шпионаж — естественное продолжение получения сведений, на которые может опираться успешная деятельность. Если международная политика является щитом государства, то стратегическая разведка определяет, где и когда необходимо поставить этот щит.

Л.Фараго считает, что разведывательная служба достигает своего наивысшего значения, когда служит целям политического руководства, в той же мере национальная политика зависит от разведывательных данных.

Закон, регулирующий деятельность спецслужбы Франции: Декрет № 82-1100 от 22 декабря 1982 г., определяющий функции Управления по надзору за территорией. Президент Республики постановляет: «Пункт 1. В компетенцию Управления по надзору за территорией входит выявление и предупреждение на территории Французской республики действий, вызываемых, проводимых или поддерживаемых иностранными державами и в силу своего характера угрожающих безопасности страны и, более широко, борьбе против этих действий». Все содержание этого документа не раскрывает ни одного из методов или способов выполнения указанных функций, сохраняя при полной гласности этого документа все секреты, касающиеся данного управления. Это прекрасный пример для государственных и общественных деятелей умения сохранить государственную тайну и, не нарушая требований гласности, обеспечить защиту своего государства.

Государство и его органы должны владеть всеми методами и формами борьбы с происками своих врагов. Государство вынуждено в силу обстоятельств использовать «глаза и уши», аналитический ум тех, кто способен разоблачить преступные замыслы наиболее агрессивных, авантюристических сил еще на ранней стадии их возникновения.

На Апеннинском полуострове активно работают, кроме ЦРУ, и другие разведывательные организации США: «Национальное агентство безопасности» (электронный шпионаж), «Бюро разведки и исследований» (изучение политических проблем) и «Разведывательное агентство министерства обороны США». Тайные службы США имеют «офисы» в Милане, Неаполе, Турине, Триесте и других городах страны, они замаскированы под торговые компании или под фальшивые «культурные» ассоциации.

Функции спецслужбы предусматривают убийство, сражения с вражескими агентами, написание шифровок, пеленгацию чужих передатчиков и засылку златокудрых красоток в таинственные недра секретных служб противника, похищение своих противников как в союзных государствах, так и в нейтральных странах.

По мнению Даллеса, знать программу русского коммунизма является более важным, чем дислокацию советских дивизий. С этой целью ЦРУ подводило основу под вербовку высокопоставленных и широко информированных советских лидеров и специалистов. Это было почти откровенное признание того, что нужно любой ценой приобретать «агентуру влияния», которая и решит поставленную США задачу в отношении СССР (задача успешно решена. — Сост.).

Никто из сотрудников секретной службы не знает, на каком участке ему придется работать завтра. Случается и так, что человек исчезает из поля зрения родных и знакомых на долгие месяцы, а то и годы. Бывает, что и навсегда, да так, что и имени его нигде не будет названо, и где похоронен, неизвестно.

Там, где говорится, что МВД и КГБ за последние 10 лет не вскрыли ни одного заговора, проявляется полная безграмотность тех, кто пытается именно таким образом оценивать эффективность работы этих служб. Главное, чтобы они вовремя пресекли деятельность агентуры иностранных разведок, с помощью которых иностранные государства могут и без заговоров внутри страны решить проблему порабощения СССР. Примером поразительной безграмотности или сознательного предательства на столь высоком уровне руководства страной является М.С.Горбачев со своей командой, что и привело к уничтожению СССР и его распаду на многие государства с различными политическими структурами.

В мир секретных служб нельзя входить с мерками сентиментального романа. В истории ЦРУ — попытки государственных переворотов, советского КГБ — политические убийства, французской разведки — взрыв судна, принадлежащего международной экологической организации. Итак, подкуп, шантаж, кража — секретные службы успешно пользуются всеми средствами, которые могут принести успех. Все зависит от государственной политики и от морали политиков, которые дают задания секретным службам.

Особенность секретной службы: она может быть неповоротливой, неважно оснащенной технически, с провалами в организационной структуре, но всегда хорошо информированной. Это поставлено, как на радио и телевидении: хоть что-нибудь, но каждодневно и в заданном объеме.

В терминологии КГБ есть понятие «активные мероприятия». Под ними подразумеваются внешние операции, не относящиеся к сфере разведки и контрразведки, а именно: дезинформация, внедрение своих людей в партийно-государственные, журналистские и деловые круги зарубежных стран; поддержка определенных политических организаций и движений с целью дальнейшего их использования в своих целях; военные операции; контакты с экстремистскими организациями; физическое устранение определенных лиц. Координация всей этой деятельности возложено на Службу «А», которая функционировала в составе ПГУ КГБ СССР в 1970 г. на месте функционировавшего ранее с 1959 г. Отдела «А» («дезинформация»).

В функции одного из отделов спецслужбы может входить негласное наблюдение за местами массового скопления населения — в церквях, больницах, на базарах, кладбищах и т. п. При этом упор делается исключительно на негласную агентуру.

Наивно уговаривать разведку не использовать молодых ученых и не вербовать их для целей разведки.

Первая задача, решаемая контрразведкой, — это противодействие разведывательным устремлениям спецслужб противника.

Наряду с этим контрразведка решает также такие задачи, как совместно с другими органами участие в охране государственной, военной, коммерческой тайны, розыск государственных преступников, обеспечение безопасности граждан и учреждений за границей, защита советского конституционного строя, борьба с организованной преступностью. Часть подразделений спецслужбы работает по линейному принципу, т. е. противодействует устремлениям западных спецслужб или конкретной деятельности преступных групп, ведет борьбу с агентурной разведкой спецслужб противника, осуществляет противодействие техническому проникновению к нашим секретам. Другие подразделения строят свою деятельность по так называемому объектовому принципу, т. е. обеспечивают безопасность важнейших объектов страны.

Люди, слабые на искушения, не должны работать в спецслужбе.

Контрразведывательной деятельностью, призванной «обезопасить свои секреты и уменьшить риск провала американских разведчиков», а также проверкой лояльности чиновников заграничной службы занимается бюро безопасности и консульских дел госдепартамента. Любимым афоризмом шефа службы безопасности С.Маклеода был: «Капля лояльности стоит больше фунта мозгов». В 1987 г. под контроль ЦРУ передано обеспечение безопасности американских посольств за рубежом.

Среди общих задач разведывательных операций госдепартамента США следует выделить следующие пять:

— подавать сигнал тревоги, привлекая внимание к ситуациям, потенциально угрожающим национальной безопасности;

— оценивать информацию — отсеивать недостоверную и малоценную;

— анализировать информацию с точки зрения ее значимости для Соединенных Штатов и их внешней политики;

— участвовать в сборе первичной информации и передавать ее заинтересованным лицам в госдепартаменте;

— представлять политико-социально-экономические оценки разведки другим учреждениям, входящим в разведывательное сообщество США.

Важнейшей оперативной задачей советской разведки является «создание агентурной сети в странах, являющихся нашими основными противниками, особенно в США». Создание оперативных позиций за рубежом — это действительно важная задача советской разведки, необходимое условие получения ценной, секретной, актуальной информации. Каковы эти позиции и в каком обличье выступают разведчики — эти вопросы остаются за порогом гласности.

Во Франции вопросами, относящимися в СССР к компетенции КГБ, занимается не только ДСТ, но и РЖ (управление общего осведомления — так называемая тайная полиция), осуществляющее сбор политической, социальной и экономической информации, ДЖСЕ (Главное управление внешней безопасности), осуществляющее разведку за рубежом, ДПСД (Управление по защите и безопасности обороны — военная контрразведка), ПАФ (полиция по охране воздушных и сухопутных границ). В ДСТ существует высокий уровень секретности, который скрывает от общественности не только бюджет и численность личного состава, но и имена руководящих работников. Деятельность ДСТ регламентирует декрет, единственным достоинством которого является то, что он опубликован в открытой печати. Однако он не раскрывает для французской общественности функции и структуру ДСТ, а главное — те формы и методы, которые ДСТ применяет в своей работе.

Британская разведка не сотрудничала с украинскими буржуазными националистами, а осуществляла надзор над ними с помощью соответствующей агентуры.

Советская разведывательная служба действовала еще на территории предвоенной Чехословакии. Она не только собирала информацию, но и создавала сеть своих политических приверженцев, чтобы в случае политического кризиса иметь под рукой хорошо организованную «армию». Поэтому НКВД поддерживал контакты практически со всеми так называемыми пролетарскими общественными организациями, начиная с руководства КПЧ и заканчивая, скажем, Союзом пролетарских эсперантистов. Вербовали офицеров чехословацкого корпуса, особенно связистов и шифровальщиков.

Перспективным сотрудником считался тот, кто мог не только «расколоть» подследственного, не только заставить его признать собственную вину, но, что главное, вывести его на связь, создать не единичное, а групповое дело. Члены группы выведут на новые связи. Таким образом, создается задел, обеспечивающий непрерывное функционирование карательных органов.

Агент обязательно провалится, если он утратил обязательную для него осторожность.

Наряду с проблемами внутренней безопасности разведчиков обучают методам дознания, скрытого наблюдения, использования доносчиков и провокаторов.

Смысл документа, подписанного с руководителями всех основных специальных служб США, состоит в следующем: «С этого момента властью президента разведывательное сообщество может по собственной прихоти перехватывать и знакомиться со всеми видами связи, применять электронное подслушивание, читать письма граждан, вторгаться в жилища любого лица, избранного объектом слежки, следить самыми различными способами за деятельностью подозрительных групп населения.

Новые правила тайных операций ЦРУ и военных спецслужб США являются, по сути, первым шагом в реализации разведывательной доктрины на 90-е годы, разработанной такими «мозговыми центрами», как «Фонд наследия» и «Консорциум по изучению проблем разведки США». Основная мысль экспертов заключается в том, что администрация должна «предпринять максимум усилий на самом высоком уровне, чтобы тайные операции сыграли существенную роль в обеспечении государственных интересов США в ближайшее десятилетие». Иногда раздаются голоса, что тайные операции несовместимы с демократией. Но демократические страны, не способные пользоваться этими методами против своих противников, обречены на гибель. Демократия как система не должна лишать правительство права вести подрывную работу за границей. Нужно исходить из правила, что «Демократия — это диктатура разума».

Созданное в КГБ СССР Управление по защите советского конституционного строя было призвано активно противодействовать посягательствам спецслужб иностранных государств и зарубежных антисоветских центров против конституционных основ Союза ССР; срывать их замыслы по созданию и использованию организованных антисоциалистических группирований, направленных на дестабилизацию внутриполитической обстановки в стране; предупреждать и пресекать преступную деятельность лиц, пытающихся насильственным путем свергнуть или изменить советский государственный и общественный строй. Поставлены были также задачи активно участвовать в предотвращении массовых беспорядков, решительно пресекать террористические действия, иные антисоциалистические проявления насильственного характера, в том числе направленные на разжигание межнациональной розни.

В работе секретных служб везет тем сотрудникам, кто много работает. И притом действует не один, а с помощью населения.

«Нигде так не проявляется человеческий фактор, как в дея-тельности чекистов. Они как бы служат каждому советскому человеку в отдельности и всему народу. Им не регламентируется добывать до зарезу необходимые материальные средства. Они это делают как бы попутно, очищая общество от преступной скверны… Чекисты — люди государственные, отзывчивые, доброжелательные и, что особенно важно, свободные и независимые от группового эгоизма».

Одним из условий демократии является свобода информации. Она должна как можно точнее знать, как работают наши разведывательные службы, почему и где. Но если эта информация становится хотя бы раз достоянием общественности, это полностью нас разоружает. Таким образом, получается головоломка: как владеть оружием секретности, не навредив себе самому? Как можем мы сохранить секретность, не подвергая опасности конституционные законы и гарантии свобод личности?

Нарушения в ходе проведения секретных операций состоят в том, что высокий уровень безопасности, призванный защитить агентов, мог работать против них.

Клубок внутри клубка, заговор и антизаговор, хитрость и предательство, правдивый и фальшивый агент, агент-двойник, золото и сталь, кинжал и стрельба переплетаются в различных сочетаниях при деятельности секретных служб.

«На ваш запрос от… сообщаем: в отношении граждан… компрометирующих материалов не имеем».

«Интеллидженс сервис» работает чисто и не оставляет следов».

В спецслужбе каждый должен заниматься той частью общей работы, которая диктуется необходимостью.

Всякая секретная служба, занятая сбором информации, пытается вербовать агентов по возможности в той стране, где намечается ее работа.

Будучи сотрудником секретной службы, полезно знать, где можно встретить сотрудников такой же службы другой страны, или, как их называют, «коллег из другого номера полевой почты».

Обычная практика всех секретных служб предусматривает подвергать проверке лиц перед тем, как с ними встретиться.

Легализация службы приносит ей многочисленные преимущества:

— появляется больше финансовых средств;

— возможность выступать перед другими учреждениями на равноправной основе;

— облегчается использование возможностей министерства иностранных дел для работы за границей (пользование дипломатической курьерской почтой, внедрение резидентов разведки в дипломатические представительства своей страны).

К компетенции БНД относятся следующие сферы деятельности:

— оперативная разведка;

— стратегическая служба;

— разведка средствами связи, т. е. обеспечение деятельности службы телефонного и радиоперехвата и криптографической службы, а также обеспечение собственной разведывательной сети, вплоть до создания агентурных радиостанций и всевозможных подслушивающих устройств;

— общая безопасность — учреждения прикрытия;

— служба использования информации.

Имеются также подразделения, которые подчиняются непосредственно руководящему штабу либо работают самостоятельно. Подразделение разведывательной техники обеспечивает техническую помощь и оснащение техникой оперативных подразделений БНД. Учебные подразделения так же замаскированы, как и подразделение, занимающееся созданием так называемой молчаливой радиосети.

Работа в разведке и контрразведке плохо отражается на любовных отношениях. При этой работе приходится много думать и напрягаться: кровь постоянно приливает к голове, а не к тем местам, которые нужны для любви.

В 1949 г. был принят закон о ЦРУ, в соответствии с которым каждый его агент и секретная службы в целом не подчинялись федеральным законам. В конце 1981 г. в США было принято постановление, в котором впервые за ЦРУ официально было признано право работать на территории США. Постановление разрешает ЦРУ использовать «электронное наблюдение» и дает ему право на «психическое обследование человека без его разрешения на это». Отпали и все ограничения в отношении секретной службы при заключении каких-либо «договоров с частными фирмами о передаче ей в распоряжение имущества и выполнении определенных работ». Это теперь практически прикрывает деятельность фирм, которые принадлежат ЦРУ, а также авиакомпаний, туристско-экскурсионных бюро, типографий, газет, радиопередатчиков, лабораторий и научно-исследовательских институтов. Критики ЦРУ в США отмечают, что агентурный центр пользуется такими способами, «которые не совместимы с какими-то ни было традициями». Заряжая пистолет шпионажа внутри страны, никогда нельзя знать точно, куда он будет нацелен.

«Секретная акция — это деятельность, направленная на достижение целей внешней политики, которые следует скрывать с тем, чтобы страна могла правдоподобно опровергать ответственность за нее».

Иностранные разведки предпринимают попытки проникнуть с помощью агентуры в Министерство обороны, Комитет государственной безопасности, Министерство внешних экономических связей, Министерство иностранных дел, в ряд других государственных ведомств и важных народнохозяйственных объектов страны. По словам директора ЦРУ Уэбстера (1987 г.): «В настоящее время мы продолжаем совершенствовать вербовочную работу внутри советской России… Агентура является основой разведывательной деятельности даже в век спутников-шпионов и других эффективных технических средств».

В секретной службе не бывает мелочей, здесь не верят на слово.

Ю.В.Андропов говорил: «Коммунистическая убежденность и высокий профессионализм, нравственная чистота и верность долгу, постоянная бдительность и отзывчивость, чуткость, вера в людей, общая культура и развитое чувство гражданской ответственности — таким видел Дзержинский и таким видит народ советского чекиста сегодня».

В той большой работе, которую осуществляла ЧК, решающим был авторитет ее сотрудников и их кристальная чистота, неподкупность, принципиальность. Настоящего чекиста нельзя ни разжалобить, ни соблазнить, ни испугать.

Коварство, алчность, жестокость — почерк польской агентуры.

Многие студенческие, научные, исследовательские и, конечно же, организации украинских буржуазных националистов в США и за их пределами на протяжении многих лет получали дотации от спецслужб США. Их финансирование велось через различные источники прикрытия спецслужб. «Не существует ни одной или почти ни одной газеты, — писал журнал «Остиропа», — без дотации политических партий, отдельных учреждений, группировок и т. п., через которые поступали, да и сейчас поступают долларовые поступления непосредственно из ЦРУ или же из ведомств, фондов, фирм, используемых американской разведкой для прикрытия».

Своеобразной главной штаб-квартирой вербовочных пунктов ЦРУ стала редакция издаваемого в США специального издания «Солджер оф форчун» — «Солдат удачи»: журнал для профессиональных искателей приключений.

Все спецслужбы мира ведут картотеки на различные оперативные контингенты. В этих картотеках отражены клички (псевдонимы) объектов, прослеживается, кто с кем контактирует, что делает.

Каждый правитель ставит перед собой цель — иметь самую подробную информацию о своих врагах как внутри страны, так и за рубежом. Чтобы сделать секретную службу действительно секретной, ее необходимо изъять из общей системы государственных учреждений.

Для разоблачения агента противника необходима целая система мероприятий с привлечением нескольких органов и служб спецслужбы по всей стране, а также активная помощь местного населения. Сообщать обо всех этих подобных результатах широкой общественности не всегда оправданно по оперативным соображениям. Ведь нередко успешная операция получает естественное продолжение с внедрением, дезинформацией и т. д.

Особенность всех спецслужб мира в том, что они секретные, закрыты для доступа извне. Они бы не смогли нормально работать, если бы они были открытыми. Тогда это уже была бы не спецслужба. Нельзя, в частности, раскрывать свою агентуру. Тогда она бы потеряла свое назначение и возможности вскрывать секретные действия противника. То есть профессиональная тайна в рамках закона должна всегда оставаться. Нереально создавать в каждой территориальной единице государственного аппарата свою резидентуру разведки. Ведь чтобы это сделать, нужны годы и соответствующие кадры. Безопасность нельзя обеспечить только легальными средствами, если противники используют нелегальные способы противостояния.

Безопасность, оперативность и надежность связи. Безопасность — это первое и основное требование, которому должна отвечать система правительственной связи. По ее каналам циркулирует информация, которая весьма интересует иностранные разведки. Их специальные технические службы используют ультрасовременную электронную технику для перехвата информации. Безопасность связи достигается применением различных технических и организационных мер. Основным тут является так называемая криптографическая защита информации, то есть применение специальной шифровальной аппаратуры.