Основы построения нелегальной организации, вопросы конспирации в ее деятельности
Конспирация требует специализации отдельных кружков и лиц на отдельных функциях работы и предоставления объединяющей роли самому незначительному из числа членов центральному ядру. Чем строже специализируются члены нелегальной организации на отдельных функциях, чем строже продумывают конспиративные приемы и прикрытия своего дела, чем самоотверженнее замкнутся в маленькой, невидной, частичной работе — тем надежнее будет все дело.
Функции нелегальной работы безмерно разнообразны:
— агитаторы легальные:
— люди, следящие за агентами и провокаторами;
— устроители явочных и конспиративных квартир;
— агенты среди различных слоев общества;
— агенты с маршрутными возможностями.
При приеме нового члена организации необходимо предварительно собрать о нем надлежащие сведения и испытать его способности на отдельных поручениях.
Приспособление к местным условиям организационных форм нелегального строительства является непреложно обязательным.
Разнообразие форм прикрытия, возможно большая гибкость в приспособлении форм работы к местным и бытовым условиям является залогом жизненности нелегальной организации.
Для большой нелегальной организации из состава комитета следует выделить распорядительную группу, члены которой должны обеспечить себе кандидатов на случай провала, чтобы не останавливалась работа.
Общий тип организации:
— комитет;
— соподчиненные ему учреждения и филиальные отделения в виде, например, сети исполнительных агентов;
— ряд всяких обслуживающих все движение или организацию кружков и групп.
Чем мельче будут отдельные операции общего дела, тем труднее выявить и нейтрализовать таких «детальных работников», тем легче найти лиц, способных к выполнению таких операций.
Мелкие в отдельности и неоценимые в сумме услуги для нелегальной партии могут оказывать представители всех сословий и классов общества. Не следует торопиться втягивать «пособников» в самую сердцевину нелегальной организации. «Пособников» необходимо оберегать, специально готовить для выполнения конкретных функций, помня, что они могут больше пользы принести в качестве «пособников», чем в качестве «краткосрочных» революционеров.
Вера в силу организации укрепляется тем больше, чем конспиративнее она будет.
Конспиративность есть настолько необходимое условие нелегальной организации, что все остальные условия (число членов, подбор их, функции и пр.) должны быть сообразованы с ней.
Организационная структура может выглядеть следующим образом:
— главные резиденты и их помощники;
— районные и кустовые резиденты;
— курьеры для связи между ними.
Организация может состоять из групп по 5–7 человек.
Клички или псевдонимы членов организации могут одновременно служить паролем.
При организации связи между членами подполья необходимо:
— изучить территорию, на которой она действует;
— изучить расположение квартир для работы и проживания;
— изучить характер и политическое лицо ближних и дальних соседей по месту работы и проживания;
— определить пароли, пропуска и цепочки по связи между членами организации и ее руководителями;
— договор о методах поддержания непрерывной связи между членами групп и руководителями;
— на необходимых квартирах установить круглосуточное дежурство.
Нельзя соединять в единую подпольную организацию подпольные сети и нелегальные группы, которые создавались разными лицами, в разное время и при различных условиях их формирования (срочность, опасность, передвижение с места на место, отсутствие условий для глубокой проверки и т. п.).
Если подпольная организация подвергается несколько раз к ряду карательным компаниям, в ней есть провокаторы и все оставшиеся после произведенных арестов, вероятно, находятся под наблюдением противника и служат в качестве приманки.
Для объединенных нескольких отрядов следует иметь следующую систему паролей:
— общий для всех отрядов, или межотрядный;
— отрядный.
При вступлении в подпольную организацию необходимо:
— платить членские взносы;
— доказать свою преданность передачей ей всего, что знает вступающий о государственных и иных секретах;
— обязательствам перед подпольем должно отдаваться предпочтение перед всеми другими организациями и привязанностями (например, масонская ложа).
Не следует слишком долго держать за границей членов разведывательной или другой нелегальной организации. Даже самый прекрасный разведчик допускает отдельные неточности или ошибки, которые могут привлечь внимание спецслужб противника и послужить основой для его дальнейшей разработки и перевербовки.
Примерная структура разведывательной организации по сбору секретной информации на территории нейтральной страны может предусматривать:
— фирму, являющуюся прикрытием и придающую законные формы поездкам по европейским столицам (другим территориям и городам);
— группу людей, снимающих копии с шифрованных документов перед их уничтожением;
— курьеры, забирающие эти копии и передающие их на явки в установленных местах и населенных пунктах;
— курьеры, собирающие все эти копии и доставляющие их руководителю организации для последующей обработки и отправки полученной таким образом информации в центр;
— группа дешифровальщиков, которые расшифровывают телеграммы на месте и передающие полученную при этом информацию по рации в центр.
Работающие по одному и тому же делу разведчики не должны знать друг друга. Их руководство осуществляется резидентом или другим закордонным представителем центра. Поэтому большую роль играет точность выполнения каждым из них своей линии поведения, легенды и способов получения разведывательной информации, чтобы не нанести ущерб друг другу и не стать причиной расшифровки их спецслужбой противника.
Примерная структура разведывательной резидентуры:
— резидент;
— радист;
— разведчик или разведчики;
— группа агентов и помощников;
— содержатели явочных или конспиративных квартир.
Лица, которые оставляются в подполье, не должны быть слишком молодыми по паспорту, образованными, имеющими воинское звание, обязательно наличие оправдательных документов об освобождении от воинской повинности.
Партийное подполье может строиться по принципу «пятерок». Руководители подполья выбираются из патриотов режима, которые ранее не проживали на территории данного района, чаще всего неизвестные или малоизвестные на этой территории.
При организации подполья следует учитывать следующие особенности:
— обязательные инструктажи всех, кто остается в подполье;
— разработанная заранее система паролей и явок;
— наличие запасных способов связи;
— материально-техническое обеспечение функционирования подполья;
— не следует оставлять в подполье одиночек-организаторов, необходимо формировать для руководства нелегальной организацией соответствующие органы управления, так как провал организатора оставляет в таких случаях подпольщиков без руководства и связей с центром.
Руководящий центр подполья должен объединять мелкие, изолированные друг от друга группы. Это способствует безопасности организации: провал одной группы не влечет за собой провала всего подполья.
Явочная квартира должна предназначаться только для определенного круга лиц, что гарантирует явки от одновременного провала.
Каждый подпольщик должен знать только двух или трех своих ближайших соратников. Руководителей должны знать немногие.
При структуре организации, составленной из небольших подпольных групп по 3–5 человек в каждой, необходимо иметь подпольщиков-одиночек, которые бы могли выполнять задания по разведке, диверсиям, проникновению во вражеский оккупационный аппарат и т. д.
Для обеспечения необходимого уровня конспирации на подконтрольной территории необходимо создать широкую сеть явочных и конспиративных квартир.
Надежная организация связи через конспиративные и явочные квартиры дает возможность улучшить ее безопасность и руководство подпольными группами. Создание организации из изолированных друг от друга групп, сосредотачивающих свою деятельность на выполнении определенных, строго ограниченных функций, улучшает конспирацию.
Изолированные друг от друга пятерки могут получать задания от центра и докладывать об их исполнении через специальных связных.
Для связи с пятерками и их руководителями должен быть разработан специальный шифр, обеспечено широкое использование паролей.
При слабой поверхностной проверке вновь принимаемых членов подпольной организации возникает угроза проникновения в их ряды провокаторов. Эту работу необходимо строить на строго конспиративных началах и принимать в организацию новых людей при обязательном поручительстве одного из подпольщиков с установленным стажем.
При создании подпольной организации необходимо предусматривать создание основного и запасного руководящих центров.
Вновь принимаемые не должны знать до определенного момента руководителя подпольной группы. Их следует объединять в подгруппы для последующего дополнительного изучения и обучения с учетом планируемого использования.
Особенно тщательно необходимо подбирать связных и хозяев конспиративных и явочных квартир, так как по характеру своей деятельности они должны будут знать многих подпольщиков, шифры и пароли.
Один из вариантов построения районного подполья:
— ячейка (группа) из 3–5 человек;
— подрайон в составе 5–7 ячеек;
— 3–4 подрайона составляют организацию во главе с районным комитетом.
Подпольный комитет должен создать вокруг себя актив сочувствующих («симпатиков» по терминологии Западной Украины. — Сост.). Они должны стать связующим звеном между подпольной организацией и широкими народными массами. Они не должны входить в состав подпольной организации, не должны знать ее руководителей, а группами или в одиночку будут работать под руководством специально выделенных для этой цели подпольщиков.
Подпольщик-одиночка должен и может иметь своих связных и разведчиков на территории своей области деятельности.
Условный сигнал опасности при посещении конспиративной или явочной квартиры должен быть расположен таким образом, чтобы его обнаружение при подходе к квартире не требовало каких-либо специальных действий и не приводило к расшифровке подпольщика или разведчика. Этот сигнал, по возможности, не должен быть выявлен спецслужбой противника визуальным путем, чтобы после захвата квартиры противник не смог бы восстановить или убрать такой сигнал и организовать на такой квартире засаду.
Попытка собрать под любым предлогом установочные данные на членов подпольной организации или разведывательной группы является признаком агента противника.
Многочисленные по составу подпольные организации больше подвержены провалам. Рекомендуется вести подпольную работу силами небольших, глубоко законспирированных групп или даже подпольщиков-одиночек.
Недостаточное соблюдение правил конспирации, проникновение в ряды нелегальной организации неустойчивых элементов создает возможности проникновения в подполье агентов противника и многочисленных провалов.
При работе в подполье нельзя допускать:
— проведение собраний организации;
— коллективное прослушивание передач радио;
— вести протоколы собраний, совещаний и т. п. мероприятий;
— составлять и хранить списки членов организации;
— снижать бдительность при приеме новых членов организации;
— знать в лицо друг друга и места их обычной дислокации;
— отсутствие разграничений функций между членами организации.
При организации работы подполья необходимо развивать «принцип функционального построения работы», когда каждая группа и каждый отдельно действующий подпольщик выполняет лишь отдельные задачи: разведка, диверсии и т. п.
При всем разнообразии структур подполье включает в себя руководящий центр и сеть подчиненных ему организаций.
Необходимо постоянно совершенствовать структуру и уточнять функции низовых ячеек подполья — подпольных групп. Члены одной группы не должны знать состава, задач, явок и паролей других групп, получать задания только через своих непосредственных руководителей. В организации должны быть, по возможности, группы: агитационные, разведывательные, диверсионные и т. д. Члены групп должны специализироваться на еще более узких участках работы.
Подпольная организация должна создать вокруг себя широкий актив патриотов. Активисты не имеют права знать состав организации, ее явки, пароли и т. д. Группами и в одиночку они работают под руководством подполья и обозначаются, как «симпатики» в Белоруссии и Западной Украине. Такая структура, с одной стороны, значительно увеличивает число участников подпольной работы и, с другой стороны, затрудняет проникновение в подполье вражеской агентуре, дает возможность тщательно отбирать для работы в подполье проверенных на практической работе людей. Необходимо иметь отдельную группу или подпольщиков, которые должны специализироваться начисто контрразведывательных функциях: следить, чтобы в подполье не попадали провокаторы, проводили дезинформационные мероприятия в целях направления противника на ложные следы, уничтожали предателей и провокаторов. Для легализации подпольщиков, работающих под различными прикрытиями, необходимо обеспечить внедрение своей агентуры в органы управления и оккупационный аппарат противника.
В основу организационного построения подполья может быть положен принцип звеньев (десяток). Звенья возглавляются руководителями, которые поддерживают связь с центром через его представителей или уполномоченных. Каждый представитель центра может направлять работу нескольких звеньев. Члены таких звеньев в помощь подполью могут создавать свои группы патриотов режима на тех же принципах конспирации. В таком случае структура организации будет выглядеть следующим образом:
— комитет в составе 3-х человек;
— звеньевые организации;
— группы патриотов режима в составе до 5 человек;
— дополнительный территориальный центр, который должен быть в глубоком подполье, строго засекречен, и каждый из его членов должен быть под псевдонимом. Звеньевые организации такого дополнительного центра должны находиться в подполье и знать только своего непосредственного руководителя по псевдониму.
Признаки слабой конспирации подполья:
— большое количество людей в составе руководящего звена;
— частое проведение собраний руководящего состава организации;
— наличие письменных приказов и их размножение в большом количестве;
— проведение дежурств в помещении штаба организации;
— значительное количество членов организации лично знакомы друг с другом, знают обо всех делах и планах организации.
Все это облегчает проникновение вражеской агентуры в среду подпольщиков.
Структура подпольной организации может иметь за основу производственно-территориальную ячейку, в состав которой должно входить не более 5 человек. На одном и том же предприятии можно создавать несколько ячеек, но при соблюдении общего для всех правила — независимость ячеек друг от друга. Возглавляются ячейки секретарями и направляются в своей работе кустовыми (зональными) Центрами через связных. В Положении «Организационные принципы и структура подпольной организации» должны быть также строго определены условия встреч подпольщиков, содержание конспиративных и явочных квартир, ведение документации.
Подпольная организация может строиться по принципу замкнутых цепочек. Это означает, что руководителя подпольной организации (группы) могли знать не более 2–3 подпольщиков. В свою очередь каждый член подпольной группы может иметь связь лишь с 2–3 членами организации. Центр осуществляет связь с подпольными организациями через глубоко законспирированных лиц. При этом устанавливаются явки, пункты встреч и способы связи. Принцип цепочки предусматривает организацию из звеньев. В случае провала какой-либо из групп цепочка обрывается. При этом члены цепочки в свою очередь могут создавать свои цепочки.
При звеньевом построении подпольной группы в звено входят три человека. Каждый из них знает только членов своего звена.
Принцип функционального построения подпольной организации предусматривает правило, при котором каждый подпольщик выполняет только свою задачу.
Члены подполья из числа оккупационных войск не должны знать состав и местонахождение подпольных органов управления. Они должны знать только своих непосредственных руководителей.
Институт «симпатиков» является своеобразным фильтром, через который можно отбирать лучших. Они не знают, как правило, местонахождение подпольных групп и отрядов, состава и руководителей подполья, не принимают присяги. Такая организация работы обеспечивает строгую конспирацию.
Подпольщики, как правило, знают лишь ограниченный круг лиц, имеют псевдонимы, которыми подписывают свои донесения.
Кустовая организация подполья предусматривает:
— наличие кустовых организаторов;
— контакты между подпольщиками и кустовыми организаторами поддерживаются через связных;
— связные не знают друг друга и общаются с ограниченным кругом лиц, что предостерегает всю организацию от провала;
— каждый подпольщик имеет кличку (псевдоним) и знает только двух или трех членов организации;
— наличие сети наблюдателей-связных, которые в случае ареста кого-либо из подпольщиков должны немедленно поставить об этом в известность подполье.
При подходе к месту проведения подпольной встречи каждого должен встречать патруль, который по паролю и отзыву сообщать место сбора.
Каждый неофит, принятый в общество, знает его организационные основы: пятерки сочленов, подотчетные отделению; отделения, подотчетные комитету; полная подчиненность; никаких вопросов, не имеющих отношения к вашей пятерке; ежечасный надзор друг за другом, род круговой поруки.
Задачи при восстановлении разгромленной подпольной организации:
— отделить «пшеницу от плевел», то есть избавиться от вражеской агентуры;
— отделить «чистых от нечистых», т. е. распознать тех, кого охранка оставила «под колпаком» на воле, и убедиться в «исправности» тех, кто не зафиксирован тайной полицией;
— объединить обломки местных групп;
— наладить функционирование типографий;
— изыскать необходимые денежные средства.
Если в подпольной организации плохо налажено разделение труда, члены организации быстро привлекут внимание правоохранительных органов страны пребывания.
Если руководитель подпольной организации обнаруживает за собой слежку, немедленно должен быть намечен «наследник», за которым нет наружного наблюдения и которому надо передать все связи.
Перед началом митинга, в котором принимают участие много различных не знакомых друг с другом кружков, проверка всех собравшихся на митинг с целью выявления посторонних лиц осуществляется путем разбивки всех на свои кружки с последующей проверкой каждого участника.
Только строгая точность и пунктуальная аккуратность в исполнении правил конспирации дает возможность продолжительного существования нелегальной организации.
Центр подпольной организации при известной строгости соблюдения правил конспирации почти неуловим. Местная же организация, несмотря ни на какую конспиративность, делается раньше или поздно известной властям и обречена на гибель. Спасает только перемена места. Но без центра, знающего эти места, перемена мест или невозможна, или бесполезна для дела. Это правило не даст положительного результата, если агент противника находится в центре.
Группа, которая находится накануне провала, не должна получать приглашения на съезд нелегальной партии.
Подпольная организация должна постоянно вести работу по получению через дворников, симпатизирующих нелегальной организации, паспортов умерших людей. Такие паспорта называются «железными». В случае запроса, выдан ли такой паспорт на имя конкретного человека, ответ всегда будет утвердительным и подпольщик может спокойно проживать по этому паспорту.
Лица, в руках которых сосредоточены нити явок, складов, типографий, не должны что-либо переносить сами или хранить на своих квартирах. Для этого нужно иметь специальных «транспортеров».
Если транспортер не смог отыскать необходимый адрес, у него должен быть запасной адрес или инструкция, как поступить в таком случае. Самостоятельный возврат на квартиру, где он получал передачу, является грубым нарушением правил конспирации и грозит провалом.
Обычно подпольную типографию лучше устраивать в каком-либо подвале, над которым находится склад или торговое помещение, где находятся под видом лавочников и торговцев «хозяева» типографии. Каждая типография должна обслуживаться сетью передаточных квартир и несколькими десятками «транспортеров». Адрес типографии должен быть известен только строго ограниченному кругу лиц. «Хозяин» типографии должен получать тексты в условленных местах. Для этого подыскиваются квартиры, не вызывающие подозрений у правоохранительных органов, или такие места, где постоянно толпится множество людей и полиции трудно установить слежку и бороться с контрнаблюдением. Часто для таких целей можно использовать помещения, где устраиваются выставки картин и другие подобные мероприятия. Для этого выбирается экспонат, привлекающий много зрителей. Текст передается в таком случае в толпе незаметно. Все переносится на себе. В руках у транспортеров ничего не должно быть.
Легендированный адрес редакции подпольной газеты позволяет сохранить ее от разгрома и может служить также «явкой» для желающих связаться с редакцией и нелегальной организацией.
Газета нелегальной организации может пересылаться в страну-объект в конвертах по адресам политически «благонадежных» лиц, свободных от негласного надзора со стороны правоохранительных органов, радикально настроенных представителей либеральных профессий, научных учреждений, торговых фирм. Для облегчения положения адресатов в конверты могут вкладываться печатные записки, в которых редакция заранее просила у адресатов извинения за то, что без надлежащего разрешения пользуются случайно попавшим ей адресом. От адресатов газета поступает непосредственно, а большей частью через промежуточных агентов, к членам организации. Пакеты могут отправляться из различных городов разных стран в конвертах различной окраски и форматов. Газеты могут также пересылаться в переплетах книг, со случайными пассажирами, в подошвах и каблуках обуви, в жилетах, под подкладкой которых можно зашивать значительное количество периодических изданий.
Вариант канала связи нелегальной организации:
— явочная квартира, откуда начинается движение по предъявлению специального жетона. В зависимости от врученного жетона его владельца проведут по определенному маршруту с обеспечением полной безопасности;
— никто ни о чем не имеет права спрашивать;
— никто не имеет права задержать, так как жетон — это пропуск, документ, приказ.
Правила проживания и дислокации нелегальной организации на территории противника:
— член организации не должен иметь постоянного места расположения;
— стоянка на одном и том же месте должна быть не больше суток, после чего следует в зависимости от обстановки решить вопрос о целесообразности переезда;
— в каждом населенном пункте обслуживаемой территории должны быть 3–4 секретных агента-информатора, два из которых знают друг друга и работают совместно. Их задание — собирать сведения по нужным вопросам. Третий — особо надежный и засекреченный, о существовании которого знает только руководитель организации или группы. Он тайно следит за действиями обычных информаторов-агентов и, если нужно, перепроверяет их сообщения. Это заставляет всех агентов работать старательно и избегать фальсификации сведений.
Система организации работы подпольной группы:
— связь через тайники или связных; иногда посредством официальной почты, но при обязательном использовании специального шифра и абсолютно надежного подставного адреса;
— отчеты, доклады и другие итоговые документы составляются в зашифрованном виде и с использованием симпатических чернил;
— встречи осуществляются через хозяев явочных и конспиративных квартир и с помощью устанавливаемых для каждого отдельного случая паролей;
— осуществляется подбор людей, способных выполнять работу связных, подставных адресатов, хозяев явочных и конспиративных квартир, укрывателей, сотрудников в области ведения разведки.
Членами нелегальной организации не могут быть люди с недостатками характера или же склонные к злоупотреблению спиртными напитками, любовным авантюрам или болтливости.
Рядовые члены нелегальной организации должны знать минимальное количество своих коллег по борьбе.
Структура «бригадистов» (Италия):
— нелегалы;
— люди, ведущие внешне обычную жизнь;
— подпольная сеть боевиков;
— разведка;
— служба информации, включающая внедрение своих людей на предприятия, в министерства и правоохранительные органы;
— «психологическое» подразделение, изучающее воздействие на людей средств массовой информации бригад.
Сущность вмешательства в расстановку внутренних сил противника состоит в изыскании союзников, т. е. лиц, недовольных существующим строем, оказание тайной помощи которым способно активизировать их, помочь обрести им большую политическую силу.
Один из вариантов структуры нелегальной организации:
— каждый рядовой член организации знает только одного человека;
— каждый руководящий член организации знает четырех рядовых членов;
— новички принимаются в организацию по рекомендации;
— переписка ведется при помощи шифра;
— руководитель группы является старшим по чину и статусу в организации;
— центр располагается в помещении, имеющем необходимое прикрытие для этого: кабинет врача, филиал какой-либо официальной организации и т. п.
Система русской нелегальной организации Сиднея Рейли:
— организация сама по себе не знала слишком много о реальных целях ее создания;
— ни одна из ее частей не могла выдать другую;
— члены организации были разбиты на «пятерки», при этом каждому члену организации известны только четыре человека;
— руководитель организации находится на вершине пирамиды, знает всех, все фамилии и адреса их дислокации;
— руководителя не знает никто;
— в случае провала организация в целом не может быть обнаружена.
При «чистке» нелегальной организации заменяются псевдонимы, клички, пароли, шифры, конспиративные и явочные квартиры, полностью меняется система связи.
В интересах конспирации в служебной номенклатуре и в переписке, телеграммах никогда не должно употребляться название организации и имя ее руководителя. Центр является самостоятельным разведывательным агентством, которое действует в тесном взаимодействии и под контролем руководящих органов спецслужбы. Пограничные пункты при этом могут быть призваны непосредственно руководить работой членов организации за границей, а также поддерживать связь с центром. Постоянные сотрудники пограничных пунктов назначаются с ведома руководства спецслужбы или ее отделов и обеспечиваются удостоверениями соответствующих воинских органов, после чего легализуются. Кроме постоянных сотрудников пограничных пунктов, предусматривается также использование маршрутных сотрудников для проверки состояния связи и организации службы на местах. Для этих же целей создается штат инспекторов-ревизоров с более широкими полномочиями.
Центральный аппарат и филиалы разведки должны быть замаскированы под названия различных фирм и других нейтральных организаций. Агенты подчиняются штатным резидентам, которые в свою очередь подчиняются определенным филиалам. Все организационные подразделения разведки должны быть зашифрованы цифрой или буквой, под которой они будут значиться в системе разведки. Каждый сотрудник или агент разведки должен знать только самое необходимое ограниченное количество других сотрудников и, как правило, только своего непосредственного начальника.
По законам конспирации подпольщики не должны знать, кто еще входит в группу. Члены первоначальной структурной группы подбирают себе для подпольной работы двух-трех, редко пять человек и имеют дело только с этими лицами. Каждый имеет свое задание и о выполнении его докладывает своему старшему по группе. Почти никто не знает настоящего Имени руководителя подпольной организации.
Принцип децентрализации при построении нелегальной организации предусматривает:
— широко разветвленную сеть подпольных ячеек, насчитывающих не более трех, шести и лишь в исключительных случаях до десяти человек каждая;
— между отдельными ячейками не должно быть на первых порах никакой связи, хотя бы они и находятся не только в одном районе, но даже в одном учреждении или на предприятии.
Структура организации «Вервольф» в Германии:
— главный штаб, которому подчиняются четыре штаба территориальных секторов;
— каждый из секторов, в свою очередь, делится на три района, штаб которого именуется «вспомогательным центром». Всего таких центров было 12;
— первичные ячейки, руководство которыми осуществляют «вспомогательные центры».
«Вервольф» в «Большом Берлине» имел свою структуру:
а) руководящий центр;
б) диверсионно-террористическая группа;
в) группа пассивного сопротивления;
г) группа поджигателей;
д) группа информации;
— наличие тайников, территориальное размещение которых было произведено в соответствии с определенным планом, известным весьма ограниченному кругу лиц. Документация плана была тщательно зашифрована;
— тщательно была организована агентурная связь, которая наряду с радиосвязью широко использовала метод курьерской связи, особенно с заграничными центрами;
— широко вещая о возникновении «Вервольфа», нацисты надеялись отвлечь внимание от проводившейся ими работы по созданию других, еще более законспирированных тайных организаций, для которых было характерно:
а) строжайшая конспирация;
б) широкая разветвленность организации;
в) небольшой численный состав каждой ячейки и особая система руководства ими.
Организации и группы должны состоять из изолированных друг от друга «пятерок» и «десяток», направляемых через их руководителей вышестоящими звеньями подполья или непосредственно центром. Члены организации, входящие в состав центра, руководители подполья всех других звеньев должны знать также ограниченное число лиц, главным образом, тех работников, которые возглавляют непосредственно нижестоящие звенья и группы организации. При такой конспиративной системе можно избежать общего провала в случае проникновения в организацию агентуры противника.
При регистрации членов подпольной партии можно применять условные шифры, хотя, по возможности, следует этого избегать.
При подготовке к переходу на нелегальное положение необходимо:
— искать места для явок;
— инструктировать связных;
— устанавливать опознавательные пароли;
— обучать членов организации шифрованию на основе избранной системы для всей организации или ее структурных подразделений.
В случае внедрения сотрудника контрразведки во вражеское подполье ему категорически запрещается посещение здания контрразведки и для передачи материалов или очередного инструктажа он должен приходить на подготовленную для этого явочную или конспиративную квартиру.
Увеличение членов нелегальной группы облегчает противнику ее обнаружение и затрудняет группе обеспечение надежного укрытия и прикрытия.
При перестройке структуры нелегальной организации или ее «чистке» необходимо:
— очистить организацию от случайных людей;
— разбить организацию на ячейки по пять-семь человек;
— свести ячейки в подрайоны;
— перенести типографию в новое место;
— установить новые явки таким образом, чтобы новый человек, прежде чем попасть на нее, вынужден был бы покружить по городу и его окраинам. Такая система позволяет проверить наличие возможного наружного наблюдения и организовать для этих целей контрнаблюдение на подходах к явке.
«Укрыватели» в подпольной организации — это широкий круг людей, разнообразнейших по положению: от аристократов и всяческих «тузов» до мелких чиновников, в том числе служащих в полиции, которые, сочувствуя революционным идеям, не принимают по различным причинам активного участия в борьбе, но пользуются своим служебным положением, чтобы укрывать у себя в случае необходимости людей и документы.
Принцип изолированных групп предусматривает: одна группа ничего не знает о другой, но все должны способствовать достижению единой цели.
При создании нелегальной группы среди солдат, обслуживающих тюрьму, им следует давать по два псевдонима: один для употребления в тюрьме, другой — для города.
Одним из вариантов организации подполья может быть структура из подполыциков-одиночек, когда каждому члену подполья поручается задание отдельно, он как бы изолирован от остальных членов подпольной организации и не должен догадываться, что рядом с ним находится человек, выполняющий ту же самую задачу.
