Пока Перон находился в изгнании…

Освободительная революция действительно принесла аргентинскому народу свободы, которых он был лишен в правление Перона: свободу слова, свободу печати, свободу собраний. Лонарди, Арамбуру и прочие лидеры революции не имели четкого представления о том, что им следует делать дальше, и искали верные решения посредством дискуссий, которые происходили не только в парламенте, но и в средствах массовой информации.

Однако у Перона была последовательная стратегия, а его преемники последовательностью не отличались. Причина этого крылась не только в том, что они не знали, что делать, но и в отсутствии единства среди членов правительства.

Педро Арамбуру

Стоит отметить, что правительство, возникшее в результате «Освободительной революции», не имело четкой позиции по большинству важных вопросов, касавшихся внешней и внутренней политики. Оно и не могло иметь ее, поскольку было неоднородным и, кроме того, непоследовательным. Последовательно проводились только те меры, которые были выгодны американским монополиям, – правительство одобрило план, поощрявший иностранные инвестиции, предложенный видным экономистом Раулем Пребишем, и инициировало вступление Аргентины в Международный валютный фонд. Примечательно, что Пребиш был одним из разработчиков теории зависимого развития, согласно которой слаборазвитые страны, испытывающие систематическое экономическое давление со стороны ведущих мировых держав, не могут стать богаче в результате интеграции в мировую экономику, их удел – беднеть, отдавая ресурсы и капитал богатым странам. Тем не менее Пребиш выступал за привлечение средств из-за рубежа.

В целях борьбы с осевшими в профсоюзах перонистами, партия которых была распущена 30 ноября 1956 года, Арамбуру решил взять их под контроль армии. Он поставил руководить профсоюзами офицеров, которые действовали жесткими командными методами, принятыми в военной среде. В результате профсоюзное движение утратило свой основной смысл – защиту интересов рабочих, – и профсоюзы превратились в бесполезный придаток к государственной машине (при Пероне они все же делали для своих членов много полезного).

Если сказать коротко, то при Арамбуру жизнь большинства аргентинцев не стала лучше. Надежды возлагались на нового законно избранного президента.

В июле 1957 года состоялись выборы в Конституционное собрание, которому предстояло отменить изменения в основном законе страны, сделанные в 1949 году. Выборы показали, что свергнутый президент Перон, находившийся в то время в Каракасе, сохраняет определенное влияние – четверть избирателей проголосовало против всех кандидатов, что было откровенной демонстрацией симпатий к Перону.

На 23 февраля 1958 года были назначены президентские (и не только) выборы, на которых лидер партии Гражданский радикальный союз непримиримых Артуро Фрондиси Эрколи соперничал с лидером Народного Гражданского радикального союза Рикардо Бальбином.

Фрондиси был политическим лидером новой формации, выходцем из низов общества, который «сделал себя сам». Он родился в семье бедного каменщика и был тринадцатым по счету ребенком. На юридическом факультете Университета Буэнос-Айреса Фрондиси учился по квоте, установленной для одаренных представителей малообеспеченных семей. Окончив университет с отличием, он занялся политической деятельностью и в 1946 году был избран депутатом нижней палаты Конгресса. Предвыборная программа Фрондиси напоминала локро – он старался угодить всем, начиная с консерваторов и заканчивая радикалами. Также Фрондиси подозревали в тайном сговоре с Пероном. Прямых доказательств нет, но политика Фрондиси импонировала перонистам – он обрушивался с гневной критикой на правительство Арамбуру обещал положить конец преследованиям перонистов и откровенно заигрывал с лидерами рабочих организаций. В результате Фрондиси одержал на выборах убедительную победу, набрав сорок девять процентов голосов избирателей против двадцати девяти процентов, полученных Бальбином (при этом восемь процентов избирателей проголосовали против всех кандидатов).

Первого мая 1958 года Артуро Фрондиси приступил к исполнению президентских обязанностей. Левый радикал резко превратился в правого консерватора – Фрондиси предпринял широкомасштабное наступление на демократические силы. Одной из наиболее показательных акций стал запрет деятельности Коммунистической партии Аргентины в 1959 году.

В сфере экономики Фрондиси показал себя полной противоположностью Перону – нефтяная промышленность страны снова попала под контроль иностранных компаний, на сей раз американских, была проведена приватизация государственных предприятий, но при этом, несмотря на активное пополнение казны, социальные расходы резко сократились, и не принималось никаких мер по поддержанию курса национальной валюты, которая обесценивалась темпами, близкими к галопирующим. Если попытаться выразить смысл экономической политики Фрондиси в двух словах, то ими будут слова «Дайте денег!» – инвестиции, инвестиции и еще раз инвестиции. Что касается отношения к недовольным, то тут методы Фрондиси ничем не отличались от методов Перона. Когда в сентябре 1960 года профсоюз нефтяников попытался провести всеобщую забастовку в знак протеста против подписания новых контрактов с американскими нефтеперерабатывающими компаниями, Фрондиси обвинил организаторов забастовки в том, что они действуют по указке перонистов, и ввел в стране чрезвычайное положение.