Ст. 3 договора от 11 апреля 1814 г., заключенного в Фонтенбло и подписанного Наполеоном с одной стороны и союзниками по антифранцузской коалиции с другой, гласила, что Наполеон – император острова Эльба – будет пользоваться годовым доходом в размере 2 млн фр. в бумагах французской государственной ренты. Эту статью договора французское королевское правительство выполнять не собиралось и не выполнило. Наполеон же, поскольку тех доходов, которые были в его распоряжении на острове Эльба, было далеко не достаточно, вынужден был для покрытия своих расходов пользоваться деньгами, которые ему удалось привезти с собой. Это был остаток императорской казны Тюильри, которая складывалась из сбережений по так называемому цивильному листу Наполеона, т. е. из его личных денег; считается, что из 3 млн. 800 тыс. фр., которыми располагал Наполеон на Эльбе в момент своего прибытия на остров, к январю 1815 г. была истрачена одна треть.