Там же.

См. Sierra Hicks, Fact Sheet: Powering the Department of Defense; Pew Charitable Trusts, Power Surge: How the Department of Defense Leverages Private Resources to Enhance Energy Security and Save Money on U. S. Military Bases, pewtrusts.org, www.pewtrusts.org/~/media/legacy/uploadedfiles/peg/publications/report/pewdodreport2013ks10020314pdf.

Department of Defense, Annual Energy Management and Resilience (AEMR) Report Fiscal Year 2016.

См. Pew Charitable Trusts, From Barracks to the Battlefield: Clean Energy Innovation and America’s Armed Forces, the Pew Project on National Security, Energy, and Climate (Pew Charitable Trusts, 2011). Источник: http://www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2011/09/21/from-barracks-to-the-battlefield-clean-energy-innovation-and-americas-armed-forces.

См. Army Office of Energy Initiatives and Renewable and Alternative Energy Resilience Projects. Источник: http://www.asaie.army.mil/Public/ES/oei/projects.html, January 17, 2018.

Assistant Secretary of the Army, Net Zero Progress Report, U. S. Army (October 2016). Источник: http://www.asaie.army.mil/Public/ES/doc/2015%20Net%20Zero%20Progress%20Report.pdf.

Bucharest Summit Declaration, NATO, April. Источник: http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_8443.htm.

Statement of James Schlesinger before the Committee on Foreign Relations, U. S. Senate, Washington, D.C., November 16, 2005. Источник: http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CPRT-109SPRT28001/html/CPRT-109SPRT28001.htm (дата обращения: 02.12.2013).

Хорошим примером необходимого изменения мышления является трубопроводная система НАТО, созданная в первые годы холодной войны как защищенная сеть из 10 отдельных хранилищ и распределительных систем, разбросанных по всей Европе. Решения в области возобновляемых источников энергии и изменение геовоенных рисков, произошедшее с окончанием холодной войны, очевидно, требуют нового подхода к проектированию военной энергетической инфраструктуры, ее функционированию и защите.

Однако сюда не входит военная энергетическая инфраструктура или альтернативная энергетика.

Ariel Cohen, Weak Energy Prices Show Russia’s Achilles Heel, Forbes, June 2, 2020. См. также Stephen J. Hadley, It’s Time to Stand Up to Russia’s Aggression in Ukraine, Foreign Policy, January 18, 2019.

См. NATO, Active Engagement, Modern Defense: Strategic Concept for the Defense and Security of the Members of the North Atlantic Treaty Organisation (Lisbon: NATO, 2010). Источник: http://www.nato.int/lisbon2010/strategic-concept-2010-eng.pdf (дата обращения: 11.02.2012).

Сотрудничество между ЕС и НАТО в настоящее время блокируется политическим конфликтом между Турцией и Грецией и их спором о правовом статусе Кипра. Такая ситуация препятствует официальному обмену документами или структурированному военному сотрудничеству между НАТО и ЕС. Тупик еще больше осложняется соображениями престижа и спорными сферами ответственности и полномочий.

НАТО отметил богатые солнечные и ветровые ресурсы Северной Африки. Пассаты Сахары «представляют собой самый большой и продуктивный ветровой потенциал на Земле». ЕС предложил построить в Сахаре огромные солнечные электростанции, которые будут передавать энергию по подводным кабелям в Европу. См. Sahara Trade Winds to Hydrogen: Applied Research for Sustainable Energy Systems, NATO. Источник: http://www.nato.int/issues/science-environmental-security/projects/8/.

См. Pierre Goldschmidt et al., The Next Generation of Security Threats – Reprogramming NATO? (Brussels: NATO, 2009).

Jaap de Hoop Scheffer, NATO Secretary General, speech at the Economist Energy Security Dinner, October 23, 2008. Источник: http://www.nato.int/docu/speech/2008/s081023b.html (дата обращения: 02.12.2011).

Ian Brzezinski, NATO and Energy Security: A Readout from Chicago, Atlantic Council of the United States, June 5, 2012, transcript available: http://www.acus.org/event/nato-and-energy-security-readout-chicago/transcript (дата обращения: 09.10.2012).

Cyberattacks Are the New Challenge for Renewable Energy, POLITICO. Источник: https://www.politico.eu/article/opinion-cyberattacks-are-the-new-challenge-for-renewable-energy/.

У России есть «постоянное желание нарушить отношения с НАТО». Однако «НАТО – это гораздо больше, чем просто организация. НАТО выступает за нечто гораздо более мощное. НАТО отстаивает идеал, и этот идеал свобода». AMB. Georgette Mosbacher, U. S. Ambassador to Poland, March 15, 2019.

См. George Robertson, NATO at 70: The Durable Alliance, European Leadership Network, January 31, 2019.

См. Daniel Fiott, A Revolution Too Far? U. S. Defense Innovation, Europe and NATO’s Military-Technological Gap, Journal of Strategic Studies 40, no. 3 (2016): 417–437, DOI: 10.1080/01402390.2016.1176565.

Стратегическая обеспокоенность Китая сосредоточена на его периферии (соседние страны, морские пути и субрегионы). Масштабы периферии Китая непостоянны и меняются в зависимости от многочисленных факторов, которые формируют видение китайского руководства. См. U. S. Department of Defense, Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2014, Annual Report to Congress (Washington, D.C.: U. S. Department of Defense, 2014). Источник: http://www.defense.gov/pubs/2014_DoD_China_Report.pdf (дата обращения: 25.06.2014).

НОАК (Народно-освободительная армия Китая) начала последовательно сокращать потребление энергии десять лет назад. В 2006 г. она сократила потребление на 55 000 т нефти, 170 млн КВт/ч, 1,16 млн т угля и других ресурсов благодаря обязательным кампаниям по повышению энергоэффективности. Это позволило сэкономить 1,4 млрд юаней (или примерно $180 млн). По словам Ляо Силуна, директора по логистике НОАК, китайские вооруженные силы «должны возглавить движение за построение ресурсосберегающего общества». См. Chinese Army Goes Green in 2006, People’s Daily, February 6, 2007. Источник: http://english.mep.gov.cn/News_service/media_news/200712/t20071217_114547.htm.

См. 300GW of solar, 150GW of wind suggested for China’s 14th 5 Year Plan, Smart Energy International, May 27, 2020. Источник: https://www.smart-energy.com/industry-sectors/policy-regulation/300gw-of-solar-150gw-of-wind-suggested-for-chinas-14th-5-year-plan.

Например, США заявили, что в 2006 г. Китай использовал лазеры для ослепления своих спутников. См. Marching Forward, Jane’s Defense Weekly 44, no. 17 (April 25, 2007): 24–30.

Alanna Petroff, These Countries Want to Ban Gas and Diesel Cars, CNN Money, последние обновления 11 сентября 2017 г. Источник: http://money.cnn.com/2017/09/11/autos/countries-banning-diesel-gas-cars/index.html.

Министерство обороны Великобритании фактически достигло цели по сокращению выбросов на 12,5 % за счет мер по энергосбережению и использованию солнечных батарей, биомассы, систем наземного отопления и «зеленых» энергоэффективных транспортных средств. В том числе было приобретено около 1300 «зеленых» автомобилей, включая автомобили с гибридными бензиновыми/электрическими двигателями, для сокращения выбросов CO₂. Программа SMART Metering Programme, новая информационная система управления энергопотреблением, и легкие солнечные батареи, предназначенные для использования британскими войсками, дислоцированными в провинции Гильменд, – все это дополняет успехи Великобритании. Эти инициативы продвигают идею экологичного использования энергии в армии и снижают нагрузку на солдат, заменяя используемые в настоящее время тяжелые аккумуляторы. Министерство также экспериментирует с помощью частных партнеров с обеспечением возобновляемой энергией своих баз и объектов, одновременно устраняя любые уязвимости в сфере безопасности.

См. Danish Ministry of Defence, Climate and Energy Strategy of the Ministry of Defence 2012–2015 (Forsvarministeriet, 2012). Источник: http://www.fmn.dk/eng/news/Documents/Climate-and-energi-strategi.pdf (дата обращения: 02.05.2014).

См. Christophe-Alexandre Paillard, Security and Energy Efficiency, a Smart Energy for a Smart Defense: Examples Taken from France, in Energy Security: Operational Highlights, no. 5 (NATO Energy Security Centre of Excellence, 2014), 13–14.

См. Defense Technology Plan, UK MOD. Источник: http://www.science.mod.uk/Strategy/dtplan/Default.aspx (дата обращения: 10.05.2012).

UK Ministry of Defence, Securing Britain in an Age of Uncertainty: The Strategic Defense and Security Review, presented to Parliament by the Prime Minister by Command of Her Majesty, October 2010. Источник: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/62482/strategic-defence-security-review.pdf.

См. UK Ministry of Defence, Defense Technology Strategy for the Demands of the 21st Century (London: MOD, 2012). Источник: http://ideas.mod.uk/modwww/content/dts_complete.pdf.

Например, Европейское оборонное агентство совместно со странами – членами Евросоюза (все страны ЕС, кроме Дании) изучает возможности разработки новых мобильных батарей с длительным сроком службы и других источников энергии для использования на уровне отдельного солдата. Это, однако, подчинено более широкой цели – технологиям защиты сил. Очень важно, что вопросы энергоэффективности, производства альтернативной энергии, логистики и защиты «зеленых» источников топлива в районах операций, а также более широкие стратегические последствия изменения климата не рассматриваются в рамках какой-либо специальной политики Европейского оборонного агентства.

The IAF Goes Green, Israeli Air Force website, последние обновления 2 января 2018 г. Источник: http://www.iaf.org.il/4470-49963-EN/IAF.aspx.

National Defense, Government of Canada, Defense Energy and Environment Strategy, October 4, 2017. Источник: https://www.canada.ca/content/dam/dnd-mdn/documents/reports/2017/20171004-dees-en.pdf.

В отличие от коммерческих транспортных средств, военные автомобили требуют не только выравнивания нагрузки и стабильной выработки энергии; накопители энергии также должны обеспечивать «бесшумную слежку» и «бесшумную мобильность».

Ветровые турбины могут повлиять на операции ПВО, снижая способность сенсорных систем обнаруживать и идентифицировать самолеты, пролетающие над обозначенной территорией. Из-за этого радары не смогут в полной мере создать так называемую распознаваемую воздушную картину. Это приведет к маскировке – главному эффекту, которому подвержены радары ПВО. Подобные радары работают на высоких радиочастотах и поэтому зависят от четкой прямой видимости цели для успешного обнаружения, отслеживания и наведения на цель. Из этого следует, что любая географическая особенность или структура, находящаяся между радаром и целью, будет вызывать эффект затенения или маскировки; действительно, этим явлением легко пользуются военные самолеты, желающие избежать обнаружения. Возможно, что ветряные турбины, в зависимости от их размера, могут вызывать эффект затенения, который зависит от размера, типа передающего радара и угла наклона турбины по отношению к нему. Более того, несколько турбин, расположенных в непосредственной близости друг от друга и отображающихся на радаре, могут представлять особые трудности для радаров дальнего воздушного наблюдения подобно тому, как высокие здания вызывают рассеивание радиолокационных волн. Уменьшение расстояния между турбинами увеличивает эффект рассеивания. См. DTI, Civil Aviation Authority, British Wind Energy Association, Wind Energy and Aviation Interests – Interim Guidelines (Crown copyright 2002). Источник: http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/+/. Источник: http://www.berr.gov.uk/files/file17828.pdf (дата обращения: 02.11.2011).

Около 610 м. – Прим. пер.

Поскольку ветряные турбины географически неподвижны и находятся вблизи поверхности Земли, они заглушают радары ПВО. Современные ветряные турбины коммунального класса из-за своих больших размеров обладают значительной площадью рассеяния (ЭПР) во всех распространенных диапазонах радаров. ЭПР для одной конкретной турбины варьировалась от значений, характерных для самолетов бизнес-класса, до показателей, превышающих значения для дальнемагистральных широкофюзеляжных самолетов. Кроме того, вращающиеся лопасти таких ветряных турбин создают доплеровские сдвиги, эквивалентные скоростям самолетов. Количество создаваемых помех будет увеличиваться прямо пропорционально количеству турбин в пределах прямой видимости радара ПВО, ухудшая способность выполнять задачи ПВО. Вращающаяся ветровая турбина, скорее всего, будет периодически появляться на дисплее радара (исследования показывают, что рабочая цифра – это одно изображение каждые шесть взмахов). Несколько турбин, расположенных вблизи друг от друга, будут давать несколько возвратов во время каждой развертки радара, вызывая эффект мерцания. Поскольку они появляются в разных точках пространства, радарная система может интерпретировать их как один или несколько движущихся объектов, и тогда радар наблюдения начнет слежение за ними. Это может запутать систему и в итоге перегрузить ее слишком большим количеством треков. См. Office of the Director of Defense Research and Engineering, The Effect of Windmill Farms on Military Readiness, Report to the Congressional Defense Committees (U. S. Department of Defense, 2006), 52. Источник: http://users.ece.utexas.edu/~ling/US1%20dod_windfarms.pdf.

Магнитное излучение является вероятным осложнением для производства и хранения электроэнергии, но также может быть преобразовано в прямую форму энергии. В военных и других областях применения магнитные поля имеют ряд весьма пагубных последствий. Во-первых, они могут быть чрезвычайно опасны для здоровья. Электромагнитные поля и импульсы также могут нанести умышленный или неумышленный ущерб военной инфраструктуре одной или нескольких стран, вместе взятых. Можно предположить, что магнитные поля, создаваемые технологиями альтернативной энергетики, могут дублировать эффект неядерного электромагнитного импульса (NNEMP). См. DTI, Civil Aviation Authority, British Wind Energy Association, Wind Energy and Aviation Interests – Interim Guidelines, 39–40.

Например, в период с 1990 по 2005 г. в мире было совершено 330 террористических атак на объекты нефтегазовой отрасли. См. Memorial Institute for the Prevention of Terrorism, the Terrorism Knowledge Base. Источник: https://www.mipt.org/Home.aspx (дата обращения: 22.01.2014).

Stephen Peter Rosen, The Future of War and the American Military, Harvard Magazine, May – June 2002. Источник: http://harvardmagazine.com/2002/05/the-future-of-war-and-th.html (дата обращения: 02.03.2012).

Относительно легко понять, почему это утверждение может быть верным, на примере отношения логистов к планированию военных операций P for Plenty («И» значит «изобилие»). Согласно этому подходу, военные стараются сделать выбор в пользу избыточного снабжения, чтобы гарантировать, что боевые или другие подразделения получат все ресурсы, необходимые им в боевой обстановке, поскольку избыточное снабжение обходится недорого, а недостаточное – со значительными издержками. В свою очередь, при выполнении задач командиры должны выполнять цели и обеспечивать безопасность войск, а не экономить ресурсы. Если в погоне за повышением эффективности использования топлива при планировании военных операций будет принесено в жертву правило P for Plenty, то военная эффективность может быть снижена в погоне за энергоэффективностью.

Роль технологических инноваций в военных действиях, в частности, вызвала интенсивные дебаты со времен холодной войны и достигла кульминации в стратегическом контексте после холодной войны – асимметричная уязвимость, множество действующих лиц и их разнообразные возможности. См. C. Hables Gray, Postmodern War: The New Politics of Conflict (New York: Guildford Press, 1997); F. H. Hinsely and A. Stripp, Codebreakers: The Inside Story of Bletchley Park (Oxford: Oxford University Press, 2001).

Гибридное оборудование подразумевает объединение возможностей предметов, которые обычно разделены (например, установка оружия на боевые машины пехоты), а модульное оборудование подразумевает возможность изменения функциональности путем замены или добавления модулей (например, установка компонентов гранатометания на винтовку). См. Thomas Held, Bruce Newsome, and Matthew W. Lewis, Commonality in Military Equipment: A Framework to Improve Acquisition Decisions (RAND Corporation, 2008). Источник: http://www.rand.org/content/dam/rand/pubs/monographs/2008/RAND_MG719.pdf (дата обращения: 02.11.2013).

Взаимосовместимость и совместимость представляют особую важность для совместных операций. Эти термины относятся к способности различных национальных сил проводить совместные операции, в частности с точки зрения обмена доктриной, инфраструктурой, базами и оборудованием. См. NATO, Interoperability for Joint Operations (Brussels: NATO Diplomacy Division, July 2006). Источник: http://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_publications/20120116_interoperability-en.pdf.

Генерал ВВС США Рональд Киз отмечает: «…с тактическими системами все гораздо сложнее. Они дорогие, служат 30 и более лет, и турбины, и дизели, которые у вас есть, накладывают определенные ограничения. Даже если бы у вас сегодня была в руках технология, на замену устаревших систем уйдут десятилетия. Главное, что вы должны планировать и платить за это заранее». General Ronald E. Keys, USAF, former commander, Air Combat Command, quoted in Powering America’s Defense: Energy and the Risks to National Security, the CNA Corporation, May 2009. Источник: http://www.cna.org/sites/default/files/Powering%20Americas%20Defense.pdf (дата обращения: 02.07.2011).

НАТО ожидает, что цель по расходованию 2 % валового внутреннего продукта на оборону к 2024 г., согласованная на саммите НАТО в 2014 г., будет достигнута в 15 из 29 стран – членов НАТО. См. Jim Garamone, Secretary General: More Countries on Track to Meet NATO Spending Goals, DoD News, Defense Media Activity. Источник: https://www.defense.gov/News/Article/Article/1439951/secretary-general-more-countries-on-track-to-meet-nato-spending-goals/.

Об усилиях человечества по улучшению природы cм. Peter Ward, The Medea Hypothesis: Is Life on Earth Ultimately Self-Destructive? (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2009); Larry Hickman, Green Pragmatism: Reals without Realism, Ideals without Idealism, Research in Philosophy and Technology 18 (1999): 39–56.

Hugh Dyer, Environmental Security: The New Agenda, in C. Jones and C. Kennedy-Pipe, eds., International Security in a Global Age – Securing the Twenty-First Century (London: Frank Cass, 2000), 139.

См., например, Jared Diamond, Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed, revised ed. (New York: Penguin, 2011). Вопрос экологической безопасности рассматривается в ряде исследований, включая M. Finger, The Military, the Nation State and the Environment, The Ecologist 21, no. 5 (1991); O. Greene, Environmental Issues, in The Globalization of World Politics: An Introduction to International Relations, ed. J. Baylis and S. Smith, 3rd ed. (New York: Oxford University Press, 2005).

Значимость экологических проблем первоначально закрепилась в спонсируемых правительствами подходах к интеграции рисков ухудшения состояния окружающей среды на глобальном Юге для безопасности государств глобального Севера. С тех пор экологическая безопасность вышла за рамки таких соображений, как «центр – периферия» и «Север – Юг». Таким образом, императив секьюритизации окружающей среды все чаще включается в многосторонние дискуссии, где экологический ущерб и сопутствующая политика накладывают бремя как на развитый Север, так и на развивающийся Юг. В определенной степени экологические риски стали предметом межгосударственного перекладывания вины, что породило недовольство развивающихся стран глобального Юга по поводу неизбирательных действий промышленно развитого Севера, которые привели к такому положению дел. Действия государств по секьюритизации окружающей среды до настоящего времени были скорее рефлексивными, чем управляемыми, продиктованными в основном давлением общества и политическими императивами, а не интересами национальной безопасности. Например, в случае проблем, воспринимаемых как действительно глобальные (наиболее яркими примерами являются истощение озонового слоя и изменение климата), действия одного актора без координации с другими считались маловероятными для снижения угрозы безопасности и применяемые инструменты обычно были ограниченными. Хотя глобальное решение проблемы истощения озонового слоя было найдено, это решение имело нормативную основу, не требовало масштабной трансформации глобальной практики и не влияло на средства к существованию слишком резко.

См. Garrett Hardin, The Tragedy of the Commons, Science 162 (1968): 1243–1248.

John K. Galbraith, Economics and the Public Purpose (New York: Signet, 1973), 277.

См. Peter Gleick, Water, War and Peace in the Middle East, Environment 36, no. 3 (April, 1994): 6–42.

См. C. Meyer et al., The Massacre Mass Grave of Schöneck-Kilianstädten Reveals New Insights into Collective Violence in Early Neolithic Central Europe, Proceedings of the National Academy of Sciences 112, no. 36 (2015): 11217–11222.

См. Thomas Homer-Dixon, Environmental Scarcities and Violent Conflict: Evidence from Cases, International Security 19, no. 1 (1994): 5–40; см. также Thomas Homer-Dixon and Valerie Percival, Environmental Scarcity and Violent Conflict: Briefing Book (Washington, D.C.: American Association for the Advancement of Science, 1996); Michael T. Klare, Resource Wars: The New Landscape of Global Conflict (NY: Henry Holt and Company, 2001).

Gustavo Sosa-Nunez, Ed Atkins, eds., Environment, Climate Change and International Relations (Bristol: E-International Relations Publishing, 2016), 2. Источник: http://www.e-ir.info/wp-content/uploads/2016/05/Environment-Climate-Change-and-International-Relations-E-IR.pdf.

Соображения по поводу того, чтобы не включать такие широкие вопросы, как экологические проблемы, в рамки глобальной безопасности, были высказаны на следующей основе: «(1) Аналитически неверно рассматривать ухудшение состояния окружающей среды как угрозу национальной безопасности, потому что традиционный фокус национальной безопасности – межгосударственное насилие – имеет мало общего с экологическими проблемами или решениями; (2) попытка использовать эмоциональную силу национализма для мобилизации экологического сознания и действий может оказаться контрпродуктивной, подорвав глобальную политическую стабильность; и (3) ухудшение состояния окружающей среды с малой вероятностью может вызывать межгосударственные войны». См. Daniel Deudney, The Case against Linking Environmental Degradation and National Security, Millennium 19, no. 3 (1990): 461.

Roland Dannreuther, International Security: The Contemporary Agenda (Cambridge: Polity, 2007), 66.

Модели в основном полагаются на постепенный отказ от использования энергии на основе ископаемого топлива путем применения альтернативных технологий, включающих возобновляемые источники энергии. Предположения, которые привели к наименее вредным экономическим результатам, основывались на предпосылке, что «все ключевые технологии доступны». См. IPCC, Summary for Policymakers, Climate Change 2014: Mitigation of Climate Change, IPCC Working Group III Contribution to AR5 (Berlin: UN IPCC, April 2014). Источник: https://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/wg3/ipcc_wg3_ar5_summary-for-policymakers.pdf.

Технология и окружающая среда, которые сопоставлялись на протяжении всей истории человечества, были основными элементами в споре о существовании человека в рамках природы или вопреки ей. Для одних технология является символом человеческого прогресса и победы над вызовами природы, а для других – механизмом, с помощью которого человечество господствует над природой и эксплуатирует ее. Этот разрыв между человеком и природой преломляется через ряд видений с явным религиозным подтекстом, окрашенных культурными предрассудками и обусловленных моральными ценностями. Подробное обсуждение морали и технологии см. K. H. Whiteside, Divided Natures: French Contributions to Political Ecology (Cambridge, MA: MIT Press, 2002); B. G. Norton, Sustainability: A Philosophy of Adaptive Ecosystem Management (Chicago: University of Chicago Press, 2005).

PwC, 20 Years inside the Mind of the CEO… What’s Next? (PwC, 2017). Источник: https://www.pwc.com/gx/en/ceo-survey/2017/pwc-ceo-20th-survey-report-2017.pdf.

В 2016 г. Организация экономического сотрудничества и развития создала Центр по «зеленым» финансам и инвестициям для стимулирования «зеленых» инвестиций и финансовых потоков. Программы Всемирного экономического форума с участием развивающихся стран включают «Новую энергетическую архитектуру», «Новое видение сельского хозяйства», «Устойчивую транспортную экосистему» и «Группу по водным ресурсам».

Isaac Asimov, Visit to the World’s Fair of 2014, New York Times, April 16, 1964. Источник: http://www.nytimes.com/books/97/03/23/lifetimes/asi-v-fair.html (дата обращения: 22.03.2014).

Jennifer Taylor, Ethics of Renewable Energy, отчеты World Wind Energy Conference, York University, May 30, 2008. Источник: http://www.ontario-sea.org/solar/Storage/27/1872_Community_Power-Bringin_Ethics_Back_into_Energy_Politics.pdf (дата обращения: 10.01.2014).

О взаимодействии человека с обществом и конформизме см. Alexander Mirtchev, Conformity and the Political Society (Sofia: N. M., 1991).

Базовое политическое согласие, которое возникает у граждан с различными религиозными или метафизическими воззрениями вокруг нейтральной концепции некой политической истины. – Прим. пер.

John Rawls, Political Liberalism (New York: Columbia University Press, 1993), 192.

См. Gareth Porter, Environmental Security as a National Security Issue, Current History 94, no. 21 (May 1995): 218–222.

Спектр политических мер довольно широк и включает в себя как общие законы об охране окружающей среды, так и нормативные акты, регулирующие выбросы парниковых газов, водопользование или защиту биоразнообразия на конкретной территории.

См. Johan Rockström et al., A Safe Operating Space for Humanity, Nature 461 (2009): 472–475.

Thomas Friedman, Is It Weird Enough Yet? New York Times, September 13, 2011. Источник: http://www.nytimes.com/2011/09/14/opinion/friedman-is-it-weird-enough-yet.html?_r=0.

Leslie Garisto Pfaff, Power Issue: Shirley Tilghman, New Jersey Monthly, December 9, 2008.

Один из наиболее ярких примеров пересечения квазиидеологии, НПО и формирования политики – влияние религии и религиозно-правого политического движения на политику США. Профессор Марк Розелл, декан кафедры государственной политики Университета Джорджа Мейсона, отмечает: «Учитывая, что религиозно-консервативное движение в США, обладающее политическим потенциалом, сейчас оказывает большое влияние на формирование политики в эпоху Дональда Трампа, стоит задуматься о роли, которую сыграл Билли Грэм в мобилизации евангельских лидеров и активистов в политику». См. Billy Graham’s bad precedent: How the preacher commingled faith and politics, helping lead us to the present moment, New York Daily News, February 22, 2018.

Например, Ангела Меркель заявила, что «изменение климата ускоряется. Это угрожает нашему благополучию, нашей безопасности и нашему экономическому развитию. Это приведет к неконтролируемым рискам и огромному ущербу, если мы не примем решительных контрмер». Источник: https://climateactionaustralia.net.au/.

D. Puig and T. Morgan, eds., Assessing the Effectiveness of Policies to Support Renewable Energy (United Nations Environment Programme, 2013). Источник: http://orbit.dtu.dk/files/69996503/Assessing_the_effectiveness.pdf; REN21, Renewables 2016 Global Status Report.

REN21, Renewables 2017 Global Status Report.

В целом существует два типа ценовых стимулов, способствующих внедрению возобновляемых источников энергии. В системах фиксированных цен правительство диктует цену (или премию) на электроэнергию, выплачиваемую производителю, и позволяет рынку определять ее количество. В системах квот на возобновляемые источники энергии (Renewable Portfolio Standards в США) правительство диктует процент возобновляемой электроэнергии в энергобалансе предприятий, а рынок определяет цену. Обе системы создают защищенный рынок на фоне субсидируемых, амортизированных традиционных генераторов, которым не нужно учитывать внешние экологические издержки. Их цель – создать стимулы для совершенствования технологий и снижения затрат, что приведет к удешевлению возобновляемых источников энергии, которые в будущем смогут конкурировать с традиционными источниками.

Инвестиционные субсидии – это капитальные выплаты, осуществляемые в зависимости от номинальной мощности (в кВт) генератора. Зависимость суммы поддержки от размера генератора, а не от выработки электроэнергии может привести к менее эффективному развитию технологий, однако такие выплаты могут быть эффективными в сочетании с другими стимулами. Фиксированные льготные тарифы предполагают оплату операторам за каждый кВт/ч электроэнергии, который они поставляют в сеть. Они успешно стимулируют развитие ветроэнергетики в Германии, Испании и Дании.

Эти системы, иногда называемые механизмами экологических бонусов, добавляют фиксированную надбавку к базовой оптовой цене на электроэнергию. Общая цена за киловатт-час менее предсказуема, чем при использовании льготных тарифов, поскольку зависит от постоянно меняющихся цен на электроэнергию, но фиксированную премию легче интегрировать в общий рынок электроэнергии, так как участники реагируют на сигналы рыночных цен. Такая система используется в США и Канаде, а также, что особенно заметно, в Испании.

Тендерные системы предполагают проведение конкурсных торгов на получение контрактов на строительство и эксплуатацию конкретного проекта или фиксированного количества возобновляемых мощностей в стране или государстве, в то время как программы «зеленых» сертификатов вознаграждают производителей возобновляемой энергии за каждый выработанный ими киловатт-час. Тендерные системы способствовали развитию ветроэнергетики в Ирландии, Франции, Великобритании, Дании и Китае. Системы «зеленых» сертификатов существуют в Великобритании, Швеции, Италии и США, где они известны как стандарт портфеля возобновляемых источников энергии.

См. R. Haas et al., Promoting Electricity from Renewable Energy Sources – Lessons Learned from the EU, United States, and Japan, in Competitive Electricity Markets, ed. F. P. Sioshansi (Oxford: Elsevier, 2008). О комплексе основных направлений политики по поддержке возобновляемых источников энергии в США см. State Policies to Support Renewable Energy, EPA. Источник: https://www.epa.gov/statelocalenergy/state-renewable-energy-resources# (дата обращения: 20.01.2018).

Оценка эффективности политики, проведенная Техническим университетом Дании для ЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде), показала, что, хотя существует ряд принципов эффективной политики, которые могут быть эффективными, не существует универсального решения из-за различных факторов, сдерживающих распространение. См. D. Puig and T. Morgan, eds., Assessing the Effectiveness of Policies to Support Renewable Energy (United Nations Environment Programme, 2013). Источник: http://orbit.dtu.dk/files/69996503/Assessing_the_effectiveness.pdf.

European Environment Agency, Towards a Green Economy in Europe: EU Environmental Policy Targets and Objectives 2010–2050, EEA Report No. 8 (Copenhagen: European Environment Agency, 2013). Источник: https://www.kowi.de/Portaldata/2/Resources/fp/Report-Towards-a-green-economy-in-Europe.pdf.

Компания «Солиндра», основанная в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании экономики США, была производителем тонкопленочных солнечных батарей. Компания подала заявление о банкротстве в 2011 г. после получения от правительства США гарантии по кредиту на сумму $527 млн. Поскольку большая часть финансовой поддержки была предоставлена в рамках Закона о восстановлении и реинвестировании экономики США, банкротство вызвало политическую бурю в Конгрессе, и в итоге эта тема стала частью президентской кампании 2012 г.

National Research Council et al., Renewable Fuel Standard: Potential Economic and Environmental Effects of U. S. Biofuel Policy (Washington, D.C.: the National Academies Press, 2011).

См. B. Goldman, What Is the Future of Environmental Justice? Antipode 28, no. 2 (1996): 122–141; M. K. Heiman, Race, Waste, and Class: New Perspectives on Environmental Justice, Antipode 28, no. 2 (1996): 111–121; R. Moore and L. Head, Acknowledging the Past, Confronting the Future: Environmental Justice in the 1990s, in Toxic Struggles: The Theory and Practice of Environmental Justice, ed. R. Hofrichter (Philadelphia: New Society, 1993).

См. A. Herod et al., ed., An Unruly World? (London: Routledge, 1998).

Глобальные экологические проблемы и механизмы их решения рассматривались преимущественно через призму теории режимов и ее фокуса на принципах, правилах, нормах и процедурах принятия решений. См., например, Gareth Porter and Janet Brown, Global Environmental Politics (Boulder, CO: Westview Press, 1991).

«Одна из функций Программы ООН по окружающей среде заключается в содействии экологически безопасному развитию в гармонии с миром… и с этой целью вопросам разоружения и безопасности, в той мере, в какой они связаны с окружающей средой, должно по-прежнему уделяться надлежащее внимание», UN General Assembly Resolution 42/186, Environmental Perspective to the Year 2000 and Beyond, пункт 86, 96-е пленарное заседание Генеральной Ассамблеи ООН, 11 декабря 1987 г. Источник: http://www.un.org/documents/ga/res/42/a42r186.htm (дата обращения: 05.12.2013). См. также, John Negroponte, The United Nations is Still Making the World Stronger, FoxNews.com, September 17, 2019. Источник: https://www.foxnews.com/opinion/united-nations-stronger-support-un-amb-negroponte.

Они установили ориентиры для глобальной политики, но не избежали сдержанного отношения и позиции. Киотский протокол так и не был полностью ратифицирован, в частности Соединенными Штатами, которые также занимают довольно противоречивую позицию по отношению к Парижскому климатическому соглашению. Кроме того, они вызвали споры между развитыми и развивающимися странами. Тем не менее факты свидетельствуют, что корпоративная Америка эффективно реализовала Киотский протокол самостоятельно. См. Stuart Eizenstat and Ruben Kraiem, In Green Company, Foreign Policy, October 21, 2009.

Cary Funk and Meg Hefferon, U. S. Public Views on Climate and Energy, Pew Research Center, November 25, 2019. Источник: https://www.pewresearch.org/science/2019/11/25/u-s-public-views-on-climate-and-energy/.

Robert Jackson, The Global Covenant: Human Conduct in a World of States (Oxford: Oxford University Press, 2000), 175–178.

Rice, Condoleezza and Zelikow, Philip. To Build a Better World: Choices to End the Cold War and Create a Global Commonwealth. Gran Central Publishing, 2019.

Подробнее об «экологическом обществе» см. David W. Orr, In the Tracks of the Dinosaur: Modernization & the Ecological Perspective, Polity 11, no. 4 (1979): 562–587.

Международные совместные инициативы включают Партнерство по возобновляемой энергетике и энергоэффективности (REEEP), Партнерство в области энергетики «Глобальная деревня» (GVEP), Сеть по политике в области возобновляемой энергетики для XXI в. (REN21) и Глобальную сеть по энергетике для устойчивого развития (GNESD).

Острая проблема среды обитания создает новый упорядочивающий принцип геополитических взаимодействий, что привело к появлению термина «экологическая геополитика». Этот термин охватывает растущую актуальность экологической безопасности для всей структуры межгосударственных отношений, а также глобализацию экологических соображений – более широкий географический охват, большую глубину, серьезность и скорость развития и распространения. См., например, Daniel C. Esty, Pivotal States and the Environment, in The Pivotal States: A New Framework for U. S. Policy in the Developing World, eds. Robert Chase, Emily Hill, and Paul Kennedy (New York: W. W. Norton & Co., 1999).