В связи с возрастанием китайского фактора во внешнеполитической деятельности ВКП(б) и Советского государства 19 марта 1925 г. Политбюро ЦК РКП(б) приняло постановление создать комиссию (получившую название «китайской комиссии») в составе: М.В.Фрунзе, в то время кандидата в члены ЦК РКП(б), председателя Реввоенсовета СССР, народного комиссара по военным и морским делам СССР; Г.Чичерина, В.М.Молотова, кандидата в члены Политбюро, секретаря ЦК РКП(б), Ф.Ф.Раскольникова, заведующего Восточным отделом Исполкома Коминтерна (с заменой Ф.Раскольникова его заместителем Г.Войтинским). Комиссия создавалась в формулировке постановления Политбюро «для общего наблюдения за текущими мероприятиями по помощи Гоминьдану и сочувствующим ему группам». Со временем комиссия пополнялась новыми членами. После кончины 31 октября 1925 г. М.Фрунзе на заседаниях комиссии председательствовал Уншлихт, который стал ее председателем. С 20 сентября 1926 г. ее председателем был К.Ворошилов, затем с 20 октября вновь замененный Уншлихтом. В комиссии работали также А.Бубнов, Я.Берзин. Г. Сокольников, Г.Ягода, Б. Мельников, заведующий Дальневосточным отделом НКИД, Пятницкий. (Подробнее об этом см.: Вступительную статью А. Картунововй и К. Шевелева к публикации первых 10-ти протоколов заседаний Китайской комиссии. — Военные архивы России. 1 выпуск. 1993. С. 309–311.)
