После падения Берлинской стены Федеративная Республика ежегодно привлекала на свою территорию несколько сотен тысяч лиц, ищущих убежища, однако положительное решение получал лишь весьма незначительный процент желающих. Большинство репатриировалось, однако некоторые вовсе исчезали из поля зрения властей. Манфред Риттер, один из высокопоставленных функционеров ХСС, союзника партии Коля по правящей коалиции, сравнивал беженцев с «саранчой, оставляющей после себя пустыню». (Graeme Atkinson, «Germany: Nationalism, Nazism and Violence», в Racist Violence in Europe, под редакцией Tore Bjorgo и Rob Wittej, стр.160.)
