Комитет Обороны (другое название этого органа — Военный Совет Петроградского укрепленного района) под председательством Г. Зиновьева существовал с 1918 г. В указанный Волиным день, 25 февраля 1921 г., Комитет Обороны ввел в Петрограде военное положение.