Президент США Дуайт Эйзенхауэр на Женевском совещании глав правительств четырех держав в 1955 году предложил проводить взаимные аэрофотосъемки территорий СССР и США. Этот проект получил название «План открытого неба» и был встречен без особого энтузиазма даже союзниками США — Францией и Англией. В условиях «холодной войны» он неизбежно был обречен на неудачу.
