Давайте разбираться.

По действующему законодательству местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (часть 1 статьи 1115 ГК РФ). При этом местом жительства гражданина, согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ, признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место открытия наследства определяется на момент открытия наследства. Верховный Суд РФ в пункте 17 Постановления Пленума «О судебной практике по делам о наследовании» указал, что местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ).

Необходимо разобраться с тем, каким образом подтверждается последнее место жительства наследодателя.

По мнению Верховного Суда РФ, выраженному в названном Постановлении Пленума, место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть 1 статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 ЖК РФ, части 2 и 3 статьи 2 и части 2 и 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Местом жительства гражданина могут являться жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством (статья 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Формально местом жительства признается только помещение, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства. Как отметил Конституционный Суд РФ, отличие места жительства как места постоянного или преимущественного проживания от места пребывания определяется не столько длительностью (сроком) проживания гражданина в соответствующем помещении, сколько видом помещения, в котором он проживает, и правовыми основаниями его вселения и пользования этим помещением, что находит выражение в режиме регистрации – по месту жительства или по месту пребывания. В связи с этим для подтверждения места открытия наследства нотариусу представляются документы, выданные органами регистрационного учета, подтверждающие регистрацию наследодателя по месту жительства.

Органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. При отсутствии в населенных пунктах таких органов их функции в сфере регистрационного учета выполняет местная администрация (статья 4 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Тем не менее, нотариусами выработан более гибкий подход, который нашел отражение в Методических рекомендациях по оформлению наследственных прав. Согласно пункту 2.1 указанных рекомендаций, в бесспорном порядке нотариус определяет последним местом жительства гражданина жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин был зарегистрирован по месту жительства в соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ, со статьей 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с пунктом 47 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования. При этом следует иметь ввиду, что пункт 47 Регламента имеет открытый перечень документов, подтверждающих место жительства наследодателя. Учитывая изложенное, нотариусы для подтверждения места открытия наследства вправе использовать информацию о последнем месте жительства наследодателя по иным документам.

Следует отметить, что, несмотря на отсутствие в действующем законодательстве прямого указания, нотариусы при отсутствии спора о месте открытия наследства в качестве подтверждения такого места принимают:

– справку жилищно-эксплуатационной организации о проживании наследодателя по определенному адресу;

– соответствующую справку органа местного самоуправления;

– справку с места работы умершего о месте его жительства;

– справку адресного бюро (ранее о прописке, в настоящее время о регистрации гражданина по месту его жительства);

– справку жилищного либо жилищно-строительного кооператива;

– выписку из домовой книги;

– справку районного (городского) военкомата о том, где проживал гражданин до призыва на воинскую службу;

– справку органа социальной защиты населения о том, по какому адресу доставлялась пенсия наследодателю;

– справку из районной поликлиники о том, по какому адресу обслуживался наследодатель.

Это обусловлено тем, что нотариус на основе сложившейся правоприменительной практики может счесть достаточным наличие документов из приведенного выше списка для определения места открытия наследства. Однако такая практика применима лишь при отсутствии спора между наследниками по этому вопросу. Подобной точки зрения придерживаются и другие авторы.

При этом, устанавливая место открытия наследства в случае регистрации наследодателя на момент смерти в жилом помещении по месту пребывания, при сохранении регистрации по месту жительства по другому адресу, нотариус в бесспорном порядке определяет местом открытия наследства место регистрации по месту жительства.

Факт определения места открытия наследства по месту, где наследодатель был зарегистрирован по месту пребывания (или факт постоянного или преимущественного проживания наследодателя, где он был зарегистрирован по месту пребывания), должен быть установлен судом.

В случаях, когда место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно, нотариус руководствуется частью второй статьи 1115 ГК РФ. Согласно указанной норме, если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения этого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества – место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости. Рыночная стоимость определяется на момент открытия наследства и может подтверждаться объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными и вещественными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов (статья 55 ГПК РФ, пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Если наследственное имущество находится за пределами территории Российской Федерации или умерший гражданин на дату открытия наследства проживал на территории иностранного государства, место открытия наследства определяется нотариусом в соответствии с международными договорами, заключенными Российской Федерацией, а при их отсутствии – положениями пункта 1 статьи 1224 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 1224 ГК РФ, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства. Однако наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, – по российскому праву.

Так что, господин Самойлов, место открытия наследства Вашего отца будет определяться по месту его регистрации по месту жительства.

Если место открытия наследства не может быть определено нотариусом в бесспорном порядке, место открытия наследства устанавливается судом (пункт 9 части 2 статьи 264 ГПК РФ). В соответствии со статьей 265 ГПК РФ именно суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, но только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании», факт места открытия наследства может быть установлен судом в исключительных случаях (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.

Заявление об установлении места открытия наследства подается в суд по месту жительства заявителя (статья 266 ГПК РФ). В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).