Демократизация Республики Корея

На президентских выборах 1992 года победил Ким Ёнсам – «гражданский» политик, связь которого с армией ограничивалась службой в годы войны. Доброволец Ким Ёнсам был военным корреспондентом и пропагандистом. После войны Ким Ёнсам стал самым молодым в истории Кореи депутатом Национального собрания, избранным в двадцатипятилетнем возрасте. Однако депутатом Ким пробыл недолго – в декабре 1954 года, протестуя против внесения поправок, продлевавших полномочия президента Ли Сынмана на третий срок, он вышел из рядов правящей Либеральной партии, сложил с себя депутатские полномочия и стал «профессиональным оппозиционером».

Молодой Ким Ёнсам

Основой президентской программы Ким Ёнсама стало стремление к установлению демократической власти, решающей все проблемы путем диалога и компромисса. К Ким Ёнсаму можно относиться по разному, тем более, что начал он хорошо, а закончил плохо, но при любой оценке его личности остается неизменным одно обстоятельство – во время президентства Ким Ёнсама Республика Корея наконец-то стала республикой, то есть превратилась из авторитарного государства в демократическое. Демократия не идеальна (в мире вообще нет ничего идеального), но это лучшее, чем мы располагаем на сегодняшний день.

Первым делом Ким Ёнсам перекрыл военным дорогу в большую политику, издав закон, запрещавший Агентству по планированию национальной безопасности вмешиваться в политику», и закон, запрещавший военным участвовать в политической деятельности. Затем новый президент начал борьбу с коррупцией, буквально разъедавшей корейское общество. Недаром же ходила такая шутка: «В Корее без взятки даже взятку дать невозможно». В 1993 году началась реформа в банковской сфере, целью которой было обеспечение полной прозрачности финансовых операций. Были запрещены анонимные переводы средств и вообще все анонимные действия со счетами. Сейчас это может показаться удивительным, но до 1993 года можно было прийти в любой корейский банк, назвать вымышленное имя и открыть на это имя счет без предъявления каких-либо документов. Вносить деньги на любой чужой счет тоже можно было без документов. В такой ситуации поймать коррупционера за руку было невозможно. Ким Ёнсам не просто изменил правила, но и ввел перерегистрацию владельцев счетов – если человек собирался пользоваться анонимным счетом, ему следовало назвать свое настоящее имя и предъявить удостоверение личности. Аналогичный порядок наводился в сфере недвижимости.

По обвинениям в коррупции были арестованы бывшие президенты Чон Духваном и Ро Дэу. К этим обвинениям вскоре добавились обвинения в попытке захвата власти. Чон Духван был приговорён к смертной казни, которую заменили на пожизненное заключение, Ро Дэу приговорили к длительному заключению, но после они были амнистированы по указу преемника Ким Ёнсама президента Ким Дэчжуна. Примечательно, что всех разоблаченных коррупционеров, включая и бывших президентов, заставили возместить ущерб, нанесенный государству их действиями.

Закон об этике государственных служащих, принятый в 1993 году, обязывал чиновников регулярно подавать декларации о доходах и имуществе. Президент показал пример, обнародовав данные о финансах своей семьи. Борьбу с коррупцией дополнила борьба с протекционизмом. В 1994 году был принят Закон об альтернативной избирательной системе, согласно которому назначение на все должности в гражданской администрации должно было проводиться на конкурсной основе.

Не все законы, принятые при Ким Ёнсаме, были прогрессивными. Точнее говоря, не все они были настолько прогрессивными, насколько этого желало общество. Так, например, в новый трудовой закон, принятый в 1996 году, из старого варианта перекочевало много «диктаторских» запретов. Но наибольшее возмущение вызвал запрет на политическую деятельность для профсоюзов, что существенно ограничивало их возможности. Экономический кризис, разразившийся в 1997 году, в конце президентского срока Ким Ёнсама, сильно увеличил количество недовольных политикой первого «гражданского» президента. Однако, самый сильный урон по репутации Ким Ёнсама нанес коррупционный скандал – в том же 1997 году на фоне кризиса обанкротилась крупная корпорация «Ханбо». При анализе ее деятельности стало известно о многочисленных финансовых нарушениях, в которых принимал участие Ким Хёнчхоль, сын Ким Ёнсама. Пользуясь своим положением Ким Хёнчхоль брал взятки за выдачу лицензий и назначения на должности. Дальнейшее расследование установило, что «Ханбо» была одним из ведущих спонсоров предвыборной кампании Ким Ёнсама, за что впоследствии получила ряд привилегий. Тщательная проверка финансирования предвыборной кампании показала, что бо́льшая часть средств на нее приходила «из тени». Это поставило крест на политической карьере Ким Ёнсама, но не перечеркнуло его заслуг по созданию новой демократической Кореи.

Мун Чжэ Ин

С 2017 года у власти находится двенадцатый по счету президент Республики Корея Мун Чжэин, юрист по образованию и демократ по убеждениям. Впрочем, в современной Корее президент не может придерживаться других убеждений, поскольку у противников демократии нет никаких шансов на избрание. И невозможно представить, чтобы в наши дни группа высокопоставленных военных могла бы отстранить от власти законно избранное правительство. В Демократической Корее, фундамент которой заложил Ким Ёнсам, такого быть не может. Демократизация корейского общества приняла необратимый характер.

Эта книга закончена, а корейская история продолжается.