В мире (и в среде вексиллологов в частности) нет единства относительно того, как трактовать три неоднозначных понятия: «флаг государственный», «флаг национальный» и «гражданский флаг». Между первыми двумя зачастую ставят знак равенства, утверждая, что государственный флаг и национальный флаг – это одно и то же. В общем это так, но некоторые уточнения необходимы, тем более что с данными понятиями вы еще можете встретиться во время самостоятельного изучения флагов мира…

На протяжении столетий – в эпоху Древнего мира или Средневековья – знамя правителя воспринималось одновременно и как символ королевской власти, и как олицетворение государства, которым этот король руководит, и как ориентир для воинов. Но символом нации оно не было. Нация (от лат. «nation» – «народ», «племя») – это человеческая общность, связанная экономически, политически, социально, духовно, территориально. И в большинстве случаев нации формировались во время каких-то глобальных политических процессов: например, в ходе Великой Французской революции люди, избавляясь от власти королей, осознавали себя уже не как подданных конкретной личности, а как нечто целое, связанное новой идеей.

Создавались тогда и новые флаги – уже не символы, единые для короля и его владений, а олицетворения государства и его граждан. Таким образом, во Франции, например, республиканский трехцветный флаг, пришедший на смену королевским штандартам, стал в итоге национальным. И современный символ Франции можно называть и национальным, и государственным флагом – появившись как символ единства нации, охваченной революционным порывом, он закрепился как символ государства. А иногда корабельные, торговые флаги превращались в национальные и государственные – примеры этого мы рассмотрим ниже.

Понятие «гражданский флаг» сложилось поздно. В большинстве случаев так называют флаг, обозначающий государственную принадлежность и используемый на суше частными лицами: гражданский флаг можно вывесить на крыше, на флагштоке (если, конечно, в законодательстве конкретного государства нет особых условий относительно государственной символики). Иногда гражданский флаг отличается от государственного – как, например, в Австрии, где для вывешивания на государственных учреждениях предназначен вариант с гербом, а для частного использования – без герба, просто полотнище с одной горизонтальной белой полосой в центре и двумя красными по краям.

ФЛАГ АВСТРИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ОБЫЧНО ИСПОЛЬЗУЮЩИЙСЯ КАК ГРАЖДАНСКИЙ