30 апреля 1789 года Джордж Вашингтон стал первым президентом Соединенных Штатов. В его инаугурационной присяге содержалось обязательство соблюдать положения и защищать конституцию. По конституции осуществлять исполнительную власть президенту должен помогать кабинет, члены которого, министры, именуемые секретарями, отвечают за определенные сферы деятельности правительства. Члены кабинета по конституции назначаются президентом. Наиболее ответственные посты в первом правительстве Соединенных Штатов заняли нью-йоркский адвокат Александр Гамильтон (1755 или 1757–1804), возглавивший Министерство финансов, и Томас Джефферсон, ставший первым в истории государственным секретарем США, в обязанности которого входило ведение внешней политики государства.
Избрание Вашингтона произошло всего за две недели до его вступления в должность. Сам он в это время находился в своем вирджинском поместье Маунт-Вернон. Будучи крупным плантатором, Вашингтон, однако, не всегда располагал наличными средствами. Существует легенда о том, что в самый звездный момент жизни у него не хватило средств для поездки на церемонию инаугурации, так что ее пришлось оплачивать государству. Сама поездка превратилась в триумфальное шествие любимого национального героя. На протяжении всего пути от Вирджинии до Нью-Йорка, где проходила церемония, Вашингтона приветствовали и сопровождали восторженные соотечественники.
Вашингтон глубоко осознавал ту ответственность, которую он принимает на себя, занимая пост президента страны. Современники, присутствовавшие на церемонии, отмечали, что первый президент был очень серьезен. Кому-то запомнилось суровое выражение его лица, другие подметили, что он был взволнован и смущен. Все сходились в одном: президент в своем скромном, сшитом в Америке темном шерстяном костюме и белых шелковых чулках казался воплощением добродетели. Речь, которую Вашингтон произнес на церемонии, была очень простой, но произвела неизгладимое впечатление на присутствовавших.
Молодое государство не располагало регулярной армией, поскольку после победы над войсками короля главнокомандующий континентальной армией распустил своих воинов по домам. Теперь же настало время для создания регулярных сил, и соответствующее решение было принято 29 декабря 1789 года. Созданием американской армии руководил первый военный министр США генерал Генри Нокс (1750–1806), участник Войны за независимость.
В первый же год президентства Вашингтона было принято решение о проведении всеобщей переписи населения Соединенных Штатов. Это требовалось сделать для того, чтобы соблюсти положение конституции о порядке формирования палаты представителей в зависимости от численности населения соответствующих штатов. По данным переписи 1790 года, в США проживало всего 3 929 625 человек, в том числе 697 642 раба и 59 557 вольных негров. При определении числа депутатов от штатов в палате представителей невольника приравнивали к ⅗ белого американца. Первенство по количеству населения держала Вирджиния (820 тыс. жителей), в Массачусетсе и Пенсильвании проживало примерно по 400 тыс. человек, в два раза меньше была численность населения в штатах Южная Каролина, Нью-Джерси, Коннектикут, Нью-Хэмпшир, а замыкали список Делавэр, Род-Айленд и Джорджия, в каждом из которых жило менее 100 тыс. человек. Самым крупным городом страны была Филадельфия (42 тыс. жителей). Население Нью-Йорка составляло 33 тыс., в Бостоне проживало 18 тыс., в Чарлстоне – 16 тыс., а в Балтиморе – всего 13 тыс. При этом горожане составляли примерно 10 % от населения всей страны, а 95 % жили на территории между Аллеганскими горами, представляющими собой западную часть Аппалачей, и побережьем Атлантического океана.
Уникальность США как государственного образования заключается в изначальной пестроте этнического состава проживавших в нем групп населения. Не говоря о том, что оно состояло из представителей трех рас – европейцев, африканцев и индейцев, – на территории республики жили представители многих европейских национальностей. Подавляющее число американцев были потомками выходцев из Англии. В жилах 400 тыс. человек текла ирландская кровь (большинство американских ирландцев были католиками и переселялись в Новый Свет, спасаясь от религиозных притеснений у себя на родине), около 260 тыс. имели шотландские корни. В 1790 г. в США проживало также около 2 тыс. евреев.
Некоторые этнические группы компактно селились на относительно небольшой территории. Так, в Пенсильвании примерно треть населения составляли этнические немцы, в штате Нью-Йорк насчитывалось 80 тыс. голландцев. В то же время около 19 тыс. шведов и 9 тыс. канадских французов были довольно равномерно рассеяны по всем северным штатам.
Государственным языком США изначально стал английский, язык подавляющего большинства населения. Из-за удаленности от Британии и вклада иноязычного населения английский, на котором говорили в Америке, уже в те годы отличался от так называемого «королевского английского» – литературной нормы, принятой в Британии.
Молодое государство стремительно росло и развивалось. В 1790-х годах в США произошло множество ярких, запоминающихся событий.
1791 г. ознаменовался созданием Банка США в Филадельфии, первого централизованного финансового учреждения страны. Инициатива создания Банка США принадлежала Александру Гамильтону. Во главе банка было поставлено 25 директоров, пятеро из которых назначались президентом, а остальные являлись держателями акций. Банк США стал хранителем государственной казны, а также занимался эмиссией денег.
Американцы всего на два десятилетия отстали от бывшей метрополии, создав в 1791 г. свою первую фондовую биржу в Филадельфии. Однако менее чем через год инициатива перешла к заработавшей 17 мая 1792 г. Нью-Йоркской фондовой бирже, расположенной в знаменитом доме № 68 по Уолл-стрит.
4 марта 1791 г. Вермонт стал четырнадцатым штатом США – первым примкнувшим к федерации после вступления в силу действия конституции. Многие вермонтцы и ранее стремились влиться в состав США, но этому препятствовали территориальные споры со штатом Нью-Йорк, которые удалось разрешить после выплаты Нью-Йорку 30 тыс. долларов отступных. Вообще же, согласно американским законам, штатом могла объявить себя любая территория, население которой превышало 60 тыс. человек, в случае отсутствия возражений со стороны уже существующих штатов. 1 июня 1792 года в состав США был принят пятнадцатый штат – Кентукки, а ровно четыре года спустя – Теннесси.
С первых дней существования США велись разговоры о необходимости строительства новой столицы на территории, не принадлежащей ни одному штату, – это уравнивало бы субъекты федерации в правах. Было принято решение возвести новый город на берегах реки Потомак, и в 1792 г. Конгресс одобрил план будущей столицы, разработанный французским архитектором Пьером Шарлем Л’Анфаном. Л’Анфан, участник Войны за независимость, был назначен главным архитектором будущей столицы 9 марта 1791 г. Предполагалось, что он возведет город наподобие Парижа, однако регулярная разбивка города на кварталы и лучевая система улиц, расходящихся от наиболее важных городских зданий, была, скорее, заимствована из практики строительства столицы Российской империи, блистательного Санкт-Петербурга.
5 декабря 1792 года Джорджа Вашингтона единодушно избрали президентом на второй срок. Вашингтон не стремился к этому, желая уйти на покой, однако был вынужден участвовать в выборах из-за конфликта, назревшего между Александром Гамильтоном и Томасом Джефферсоном. Оба этих влиятельных политика претендовали на то, чтобы стать преемниками Вашингтона на президентском посту, оба стремились посвятить себя служению государству, но придерживались разных точек зрения на его будущность. Гамильтон мечтал превратить США в страну крупных промышленных городов, связывая ее будущее с политическим господством состоятельных граждан, способных похвастаться хорошим происхождением. Джефферсон, известный поборник политической и религиозной свободы, полагал, что устремления Гамильтона чересчур элитарны и для Америки будет лучше, если она останется страной небольших городков и ферм. Гамильтон боялся анархии и ценил порядок; Джефферсона страшил призрак тирании и привлекала свобода. Конфликт между Гамильтоном и Джефферсоном привел к образованию двух политических партий – федералистов и антифедералистов, или республиканцев. Партии расходились и по вопросу отношений с революционной Францией: федералисты Гамильтона ориентировались на Британию, а республиканцы Джефферсона выступали в поддержку французов. Избрание Вашингтона президентом на второй срок предотвратило раскол в политической верхушке государства, неизбежный и в случае победы на выборах Гамильтона, и в случае победы Джефферсона.
9 января 1793 г. в небо Филадельфии впервые почти на двухкилометровую высоту поднялся воздушный шар французского воздухоплавателя Жана Пьера Франсуа Бланшара. За полетом воздушного шара наблюдал сам Джордж Вашингтон. Это было краткое развлечение, которое мог позволить себе президент. После того как в январе 1793 г. в Париже был казнен король Людовик XVI, Британия, Испания и Голландия выступили против революционной Франции. На протяжении последующих двадцати двух лет Франция и Великобритания находились в состоянии войны, завершившейся поражением Наполеона в 1815 г. Начало этой войны поставило перед правительством Вашингтона сложную задачу: по договору 1778 г. США являлись союзником Франции, поэтому они обязаны были защищать французские владения в Вест-Индии. Однако американцам вовсе не хотелось участвовать в чужой схватке. В этом вопросе были едины даже Гамильтон и Джефферсон. И 22 апреля 1793 г. президент Вашингтон провозгласил нейтралитет США по отношению к воюющим державам.
В годы президентства профранцузски настроенного Томаса Джефферсона (1801–1809) отношения США с Англией осложнились, а в июне 1812 г. бывшая метрополия объявила Штатам войну, надеясь вернуть себе колонии. Сначала американцы терпели поражение за поражением. Им не удалось вторгнуться на территорию по-прежнему остававшейся за англичанами Канады, а в 1814 г. англичане захватили столицу Вашингтон и предали только что отстроенный город огню. Пожар не пощадил и резиденцию президента, но 1 января 1818 г. она вновь распахнула свои двери. Именно тогда Белый дом стал называться белым – по цвету штукатурки, покрывающей его наружные стены. Ценой величайших усилий американцы сдерживали натиск врага на суше, топили и захватывали британские корабли на море, вынудив врага пойти на мирные переговоры. Заключенный в Генте в декабре 1814 г. мирный договор закреплял за США прежние границы. Исход англо-американской войны 1812–1814 годов фактически означал, что США окончательно отстояли свою независимость.
В конце войны (в 1814 г.) у американцев появился паровой военный флот. Первый в мире паровой военный корабль, построенный Робертом Фултоном, имел водоизмещение 38 т и приводился в движение с помощью гребного колеса, вращаемого паровой машиной. Фултон назвал свое детище «Демологос» (т. е. «Глас народа»), но всего через год, уже после смерти Фултона, корабль был переименован в его честь. Имея на вооружении такое чудо техники, американцы могли обеспечить безопасность любого населенного пункта на Атлантическом побережье.
Американцы рассматривали Гентский мир как свою полную победу. На волне всеобщей эйфории укрепилось чувство национальной общности, желание осознать себя как народ с собственной историей и уникальной судьбой. Эти тенденции наиболее ярко воплотились в творчестве одного из «отцов» литературы США Джеймса Фенимора Купера (1789–1851), создателя пенталогии о Кожаном Чулке, познакомившей мир с реальной жизнью Америки.
Свидетельством усиления положения Соединенных Штатов явился внешнеполитический курс, провозглашенный пятым президентом США Джеймсом Монро (1758–1831) и известный как «доктрина Монро». 2 декабря 1823 г. Монро выступил с речью, в которой заявил, что США не допустят впредь вмешательства европейских монархов в дела Западного полушария. Он объявил об окончании эпохи колонизации Запада. Америка была настроена ревностно оберегать свои права и в то же время декларативно заявила о своем нежелании вмешиваться в дела Старого Света.