11.10. А. Л. Ордын-Нащекин

Думный боярин Афанасий Лаврентьевич Ордын-Нащекин (16…-1681) происходил из небогатого рода псковского дворянина. Фамилию получил от дальних предков, один из которых в 1327 г. во время битвы тверян с ханским послом Шевкалом получил ранение на лице и прозван был Нащокою. Другой потомок получил название Орды.

В детстве Ордын-Нащекина обучили математике и иностранным языкам. Он знал латинский, немецкий, польский, шведский, в дальнейшем изучил французский, молдавский языки. Прибыв на службу к московскому государю, он быстро продвинулся по служебной лестнице. В 60-е гг. XVII в. был воеводой в Пскове, где провел реформу по устройству городского самоуправления. В 1667 г. заключил на выгодных условиях для России Андрусовское перемирие. Получил боярское звание, был назначен главным управителем Посольского приказа и других учреждений.

Формирование экономических взглядов Ордын-Нащекина происходило в условиях образования всероссийского единого рынка, когда начался новый период русской истории, характеризовавшийся экономическим объединением разрозненных княжеств. В XVII в. при царе Алексее Михайловиче Романове произошло фактическое слияние всех земель и княжеств в одно целое, что было вызвано расширением торговли между княжествами.

Этот период характеризовался и закрепощением крестьян. В 1649 г. вышло Соборное уложение, согласно которому помещики имели право полностью распоряжаться крестьянами как своей собственностью, а побеги крестьян решительно пресекались. Появилась поговорка: «Вот тебе, бабушка, и Юрьев день!» Вспыхивали стихийные восстания крестьян, главным требованием которых являлась ликвидация феодальных отношений, освобождение крестьян от крепостной зависимости, от всех повинностей и налогов.

Ордын-Нащекин провел ряд важных мероприятий в области торговли и промышленности, его деятельность была направлена на создание экономически независимого русского государства. В составлении Новоторгового устава Ордын-Нащекин играл главную роль. Он является родоначальником русской экономической школы и политический экономии в России. Ордын-Нащекин не писал специальных теоретических работ, но его деятельность, подготовленные им указы, объяснительные записки и доклады оставили яркий след в истории русской экономической мысли.

Видный русский историк В. О. Ключевский писал об ораторских и писательских талантах Ордын-Нащекина: «Говорун и бойкое перо», говорил он «слагательно». Ум у него был тонкий, цепкий и емкий, умел быстро схватывать и импровизировать «по условиям минуты». Ордын-Нащекин – мастер своеобразных и неожиданных политических построений. С ним было трудно спорить. Вдумчивый и находчивый, он иногда выводил из терпения иноземных дипломатов, с которыми вел переговоры. Имел привычку иронизировать над несообразительностью людей. А признание положительных сторон в западноевропейских порядках привело к тому, что свои смеялись над ним, называли иноземцем. Среди людей служебного мира Ордын-Нащекин был чужой, и каждый его успех приносил ему и новых врагов. Нрав имел жесткий и несколько задорный. Имел опору в царе, унижался перед царем, но цену себе знал. Считал себя выдающимся, не от мира сего. «Если бы я от миру был, мир бы меня любил», – писал Ордын-Нащекин.

В 1671 г., вступив в конфликт с боярами и не найдя на этот раз поддержки со стороны царя Алексея Михайловича, Ордын-Нащекин ушел в отставку и вскоре постригся в монахи. В монастыре он вел научную работу, а в 1679 г. не выдержал добровольного заточения и вернулся к государственной деятельности.

Ордын-Нащекин составил экономическую программу. Она имела национальную направленность и состояла в том, что развитие промышленности рассматривалось не как орудие получения денег, т. е. не исключительно с точки зрения экспорта, но как средство увеличения производства товаров, необходимых для населения собственной страны, с тем чтобы освободиться от импорта. Экономическая политика Ордын-Нащекина была направлена на развитие экономики страны в целом.

Условиям развития денежной системы страны Ордын-Нащекин уделял особое внимание. Ордын-Нащекин стремился к увеличению доходов. Идею о необходимости развития доходного, прибыльного производства в стране он развивал в двух документах: Псковском положении 1665 г. и Новоторговом уставе 1667 г. Для удержания в стране драгоценных металлов Ордын-Нащекин предлагал ряд мероприятий. Он учредил купеческие союзы, которые представляли собой попытку организации кредита и являлись прообразами банка в России. В тот период в России не было рудников по добыче драгоценных металлов. Драгоценные металлы для развития денежного обращения получались в результате торговли с Западом, ибо отсутствие собственных рудников в тот период приводило к постоянному недостатку денег в стране.

Ордын-Нащекин проводил мероприятия, которые способствовали увеличению количества благородных металлов. Он установил строгую регламентацию и контроль над ввозом и вывозом золота и серебра. Ордын-Нащекин стремился упорядочить систему взимания таможенных сборов. Все указы и уставы были нацелены на строгий контроль над тем, чтобы пошлины иностранцев взимались только золотом и валютой.

Меры по удержанию в стране драгоценных металлов состояли в следующем: взнос в таможню ефимками составлял одну треть стоимости товаров в обмен на русские серебряные деньги. Всякое нарушение каралось передачей товаров в государственную казну. При въезде в страну иностранцы должны были золото и серебро обменять на русские деньги. Обмен золота и ефимок (иохимсталлеров) на русские деньги приносил государству большой доход. Русское правительство пользовалось и другим обычным для того времени путем увеличения денег: в России, как и в других странах Европы, применялась порча денег.

Заслугой Ордын-Нащекина являются его взгляды на значение развития промышленности, в то же время его концепция легла в основу русской экономической школы. В отличие от предшествовавших ему русских экономистов, которые обращали внимание только на отдельные отрасли народного хозяйства, Ордын-Нащекин анализировал макроэкономику. Ордын-Нащекин стремился к развитию всех отраслей промышленности. Он считал, что надо развивать производство не только тех товаров, которые идут на экспорт, но в первую очередь производить товары, в которых нуждается население, и тем самым освободить государство от необходимости их импорта, ввоза из других стран. Впервые в России было проведено различие между хозяйством государя и народным хозяйством, при этом он решал экономические вопросы с точки зрения народного хозяйства в целом.

Ордын-Нащекин принимал участие в организации металлургических и металлообрабатывающих предприятий, кожевенных, бумажных и стекольных мануфактур, принимал меры к развитию орудий сельского хозяйства. Он указывал, что «дело в промысле, а не в том, что людей много. И много людей, да промышленника нет, так ничего не выйдет»; «половину рати продать, да промышленника купить, и то выгоднее будет».

Ордын-Нащекин объективно оценивал достижения более развитых государств и призывал заимствовать передовой опыт западных стран: «Не стыдно навыкать доброму со стороны». Но неверно считать его западником, ибо опыт Запада он воспринимал критически. Он был ярым противником слепого подражания и раболепия перед заграничными обычаями и порядками и часто повторял: «Да что нам за дело до иноземных обычаев: их платье не по нас, а наше не по них».

Ордын-Нащекин уделял большое внимание развитию инфраструктурных отраслей: транспорту, торговому флоту, почте. Ему принадлежит заслуга организации первых почт в России, при этом он руководствовался экономическими соображениями: выступал против тайной пересылки золота и драгоценностей. Почта была организована между Москвой и Ригой.

Ордын-Нащекин ратовал за необходимость создания русского торгового флота и был поставлен по указу царя во главе «корабельного дела». В 1669 г. был спущен по Оке в Волгу, а оттуда в Каспийское море первый русский корабль «Орел». Ордын-Нащекин способствовал также построению каналов и других путей сообщения.

Главным для Ордына-Нащекина было развитие свободной беспошлинной торговли внутри страны. Он ратовал и за расширение внешней торговли. Документы, созданные им, предполагали строгую регламентацию внешней и внутренней торговли. Ордын-Нащекин высказывался за установление государственной монополии внешней торговли на ряд товаров. В своих действиях он опирался на купечество. Выражая требования русского купечества XVII в., он в Новоторговом уставе провел ряд мероприятий, направленных на защиту интересов русского купечества.

Ордын-Нащекин стремился организовать торговлю с наибольшей выгодой для русского купечества, поэтому иностранцам ограничили торговлю двумя сроками: ярмарки проводили в январе и мае. Были также установлены территориальные ограничения торговле иностранцев. Иностранные купцы могли торговать только в пограничных городах. Предполагалось объединить торговых людей путем создания торговых компаний, чтобы они брали ссуду не у иностранных, а у русских крупных купцов.

Эти мероприятия, направленные на ограничение иностранной торговли, не следует рассматривать как стремление к национальной замкнутости. Ордын-Нащекин решительно выступал против засилья иностранцев, но ратовал за широкую внешнюю торговлю на началах, выгодных для России.

Вывоз товаров русскими купцами за границу всячески поощрялся. Русским купцам разрешалось беспошлинно торговать во всех пограничных городах и на ярмарках. Отменялись для русских купцов проезжие пошлины. Не платили пошлины они и при покупке товара в том городе, где живут. Были и другие статьи, поощрявшие вывоз.

Ордын-Нащекин, стремясь к расширению внешней торговли, завязывал торговые связи с иностранными государствами. Им были предприняты шаги к заключению торгового договора с Польшей. В 1667 г. были направлены послы в Испанию, которые договорились с Карлом II о свободной торговле русских купцов во всех испанских портах. По его мнению, для успешной внешней торговли необходимо овладеть выходом к берегам Балтийского и Черного морей, установить связи со странами Ближнего и Дальнего Востока. Ордын-Нащекин подготовил посольство в Индию и предполагал организовать торговлю с Китаем. Французы предложили заключить мирный вечный договор, но взамен требовали свободного вывоза товаров и транзита в торговле с восточными странами, в Персию. В торговле с восточными странами Ордын-Нащекин стремился оттеснить конкурентов – Англию и Голландию, захвативших транзитную торговлю с Востоком, которая велась через Архангельск и Каспийское море. Монопольная торговля с Персией была возможна только при условии предоставления льгот персидским купцам.

Политика западных стран в XVII в. имела целью не только захватить богатства России, но и стремление экономически ее ослабить. В Западной Европе пропагандировалась идея изоляции России от Европы и раздавались призывы прекратить ввоз в нее не только оружия и боевых припасов, но также меди и олова. Иностранные правительства, прикрывая свои истинные намерения, демагогически заявляли, что их действия продиктованы миролюбивыми целями и защитой свободы в Европе, а на самом деле стремились затормозить ее экономический рост, воспрепятствовать политическому могуществу.

Государственная программа Ордын-Нащекина в конечном счете состояла в следующем:

1) брать пример с Запада, но не без разбору;

2) преодолевать привычки и бюрократический дух московской администрации, которая неумеренно руководствовалась личными счетами и отношениями, а не государственными интересами;

3) стремиться к воссоединению Московии с Великороссией (Украиной), для этого хотел союза с Польшей, хотя и понимал непрочность этого союза.

Литература

1. Акты хозяйства Б. И. Морозова. Т. 1–2. М., 1940–1945.

2. Бахрушин С. В. Научные труды. Т. 2. М., 1954.

3. Введенский А. А. Дом Строгановых в XVI–XVII вв. М., 1962.

4. Власть и реформы. СПб., 1996.

5. Довнар-Заполъский М. В. Торговля и промышленность Москвы XVI–XVII вв. М., 1910.

6. Довнар-Заполъский М. В. История русского народного хозяйства. Т. 1. Киев-СПб., 1911.

7. Зимин А. А. Крупная феодальная вотчина. М., 1977.

8. Зимин А. А. Холопы на Руси. М., 1973.

9. Зимин А. А., Хорошкевич А. Л. Россия времени Ивана Грозного. М., 1982.

10. История отечественной текстильной промышленности. М., 1992.

11. Ключевский В. О. Курс русской истории. Соч. Т. 2–3. М., 1957.

12. Кулишер И. М. История русского народного хозяйства. Т. 2. М., 1925.

13. Лященко П. И. История народного хозяйства СССР. Т. 1. М., 1952.

14. Милюков П. М. Очерки по истории русской культуры. Т. 1. М., 1995.

15. Очерки истории СССР. XVII в. М., 1955.

16. Павлов-Силъванский Н. П. Феодализм в России. М., 1988.

17. Панеях В. М. Холопство в XVI – нач. XVII вв. Л., 1975.

18. Пайпс Р. Россия при старом режиме. М., 1993.

19. Петрикеев Д. И. Крупное крепостное хозяйство XVII в. Л., 1967.

20. Преображенский А. А., Перхавко В. Е. Купечество Руси. XI–XVII вв. Екатеринбург, 1997.

21. Сахаров А. М. Образование и развитие Российского государства в XVI–XVII вв. М., 1995.

22. Скрынников Р. Г. Крепостничество и становление барщинной системы в России в XVI в. // Вопросы истории. 1976. № 1.

23. Скрынников Р. Г. Иван Грозный. М., 1975.

24. Скрытников Р. Г. Борис Годунов. М., 1978.

25. Снегирев В. Московские слободы. М., 1956.

26. Струмилин С. Г. История черной металлургии в СССР. М., 1967.

27. Устюгов Н. В. Солеваренная промышленность Соли Камской в XVII в. М., 1957.

28. Яковцевский В. Н. Купеческий капитал в феодально-крепостнической России. М., 1953.