Приоритетное развитие интеллектуального человеческого потенциала

Фактор интеллектуального человеческого капитала играет решающую роль в инновационной трансформации структуры производства при переходе на инновационный путь развития экономики. Перспективная ориентация социальных инвестиций должна быть ориентирована на интеллектуальный человеческий фактор, в первую очередь на финансирование развития национальной системы комплексного и непрерывного образования, увеличения социальной обеспеченности работников инновационной сферы, науки и образования, всеобщей доступности всем членам общества высшего образования, обеспеченности всех слоев населения жизненно необходимыми жилищными условиями, при наличии возможности покупки жилья и других форм повышения социального благосостояния на основе государственных льгот.

Формирование социально-научного сообщества на четвертой стадии инновационно-технологического прорыва предполагает создание главной фундаментальной предпосылки для обеспечения устойчивого развития инновационной экономики – подготовки высокопрофессиональных кадров специалистов всех отраслей экономики и научно-инновационной сферы на основе организации непрерывного цикла образования и переподготовки высококвалифицированных кадров, способных осуществлять постоянную научно-технологическую модернизацию народного хозяйства. В перспективе предусматривается возможность бесплатного получения всеобщего высшего образования для всех слоев населения, а также создание образовательной базы для научно-инновационных работников при повышении квалификации по присвоению научных степеней и званий высокопрофессиональным специалистам, что дает основание характеризовать будущий социум как социально-научное сообщество.

При этом формирование социально-научного сообщества с помощью системно-инновационного развития выступает одновременно и конечной целью и главным фактором научно-технологического прорыва, а именно – социально-научный прогресс будет достигаться на основе инновационного развития, а научно-технологический прогресс предстоит обеспечивать за счет высококачественных социальных условий развития человека, прежде всего путем всеобщего научно-образовательного и культурного воспитания и доступности всех форм медицинского, жилищного и социального обеспечения.

Развитие инновационного воспроизводства

Главный приоритет определен Правительством РФ – войти в десятку стран мира по уровню и качеству жизни населения (пока Россия перешла в седьмой десяток). Вместе с тем прогнозные показатели предстоит пересмотреть с учетом глобального кризиса и дополнить новыми индикаторами роста, определенными на основе критерия сбалансированности инвестирования инновационной модернизации производственных факторов с потребностями в ресурсах, которые целесообразно применять как контрольные цифры в обсуждаемом сегодня проекте Инновационной стратегии РФ до 2020 г.

Проведенные в РАН исследования с учетом необходимости пре одоления кризисных последствий свидетельствуют, что для повышения уровня и качества жизни людей и сокращения межстранового разрыва (даже в рамках БРИК) предстоит по крайней мере восстановить достигнутые темпы роста ВВП (не ниже, чем наблюдались в 2001–2008 гг.), т. е. достичь 6–8% прироста ВВП в год, при опережающих темпах роста машиностроения. Необходимо обеспечить в России темпы прироста инвестиций не менее 12–15 %, а их долю довести до 30–32 % в ВВП, причем более половины инвестиционных ресурсов предстоит концентрировать на приоритетном генерировании инновационных технологий и выпуске высокоэффективных средств производства. Приоритетное инвестирование инновационных циклов потребует прироста инвестиций не ниже 20–25 % в год в машиностроительном комплексе, а для освоения нанотехнологий и биотехнологий эти показатели должны быть удвоены и даже утроены.

Предстоит установить предельные индикаторы экономической эффективности применения инноваций, ресурсосбережения и ограничители экологической безопасности. То есть процесс инновационного экономического роста должен происходить в строго заданных границах по темпам прироста ВВП, повышению производительности труда, росту фондоотдачи и снижению ресурсоемкости и энергоемкости ВВП, обеспечивающих в динамике экономическую, инновационную и экологическую безопасность.

Прогнозный целевой показатель производительности труда, который к 2020 г. намечено повысить в 3 раза, уже был озвучен в выступлении В. Путина на заседании Госсовета Российской Федерации 8 февраля 2008 г., а также подтвержден в его ответах населению на 10-м телевизионном Форуме 13 декабря 2011 г.

Намечаемый рост производительности труда в 3 раза к 2020 г. реально можно достигнуть только на основе массового привлечения интеллектуальных кадров с высшим образованием, способных работать с нанотехнологиями, биотехнологиями, информационными системами и создавать новые высокотехнологические системы. На образование и подготовку кадров развитые страны мира расходуют 6–8% доли ВВП (у нас – менее 4 %). Это направление предстоит осуществлять путем приоритетного инвестирования материально-технической базы образования и науки, кардинального повышения оплаты труда работников научно-образовательной сферы примерно в 3 раза (для достижения требуемой производительности труда).

Необходимо активизировать исследования и разработки, как фундаментальные, так и прикладные, создать рынок инноваций и венчурного капитала. Внутренние затраты на исследования и разработки должны подняться до 3–4 % в доле к ВВП (в 2013 г. – около 1,1 % ВВП).

Необходимо осуществить переход к инновационно-инвестиционному типу структурного воспроизводства с развертыванием завершенных циклов расширенного инновационного воспроизводства в секторах реальной экономики на основе интеграции сохранившегося научного и инновационного потенциалов, восстановления обрабатывающей промышленности. Необходима в рамках общегосударственной инвестиционной стратегии срочная разработка специальной инвестиционно-инновационной программы структурной трансформации промышленности и реализация долгосрочной структурной промышленной политики на базе приоритетного развития наукоемких производств. Главная цель промышленной политики – это приоритетное развитие отечественной наукоемкой промышленности, способной обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции для реализации на мировом рынке.

Развитие завершенного расширенного инновационного воспроизводства целесообразно в массовом масштабе осуществить в период до 2020 г. на базе глобальных инноваций и высоких технологий с реализацией структурно-избирательного маневра на основе первоочередного инвестирования самых простых воспроизводственных инновационных циклов, начиная с первого подразделения по производству высокотехнологических средств труда и предметов труда путем приоритетного инвестирования глобальных новаций, с последующим восстановлением всей цепи научно-инновационного цикла во втором подразделении (группа Б промышленности) на основе развертывания инновационно-инвестиционных кластеров НИС в отраслях экономики и на всей территории России.

Преобладающим типом воспроизводства основного капитала должен стать инновационный метод эксплуатации основных производственных фондов на основе формирования корпоративных инновационных кластеров в процессе оптимальной интеграции и модернизации мощностей в территориальных промышленных кластерах по условиям безопасности. Учитывая значительную разрушенность воспроизводственных цепочек в связи с распадом бывшего СССР, а также исчезновением ряда предприятий по производству средств труда в машиностроении, на первых этапах восстановления воспроизводственных цепочек целесообразно развивать воспроизводственные инновационные связи в рамках ЕАС с участием общего рыночного пространства стран СНГ, а также импортировать отдельные виды инновационного оборудования с учетом состоявшегося вхождения нашей страны в ВТО. После восстановления и модернизации инновационных циклов группы А промышленности на четвертой стадии информационного развития (в 2015 г.) национальная экономика России сможет перейти к структурно-инновационной модернизации всего народного хозяйства.

На этой основе предстоит обеспечить реальную сбалансированность расширенного воспроизводства путем дополнения коротких циклов более длительными воспроизводственными циклами различной протяженности. Это позволит восстановить способность национальной экономики к устойчивому инновационному накоплению и перейти в стадию стабильного социально-экономического развития на основе приоритетного развития наукоемкого технологического базиса расширенного воспроизводства.