Системный подход к реализации инновационно-инвестиционной политики освоения нового технологического уклада

Важнейшие направления инновационной модернизации экономики, по нашему мнению, достаточно полно представлены в Послании Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию весной 2014 г. и в выступлениях премьер-министра Д. А. Медведева. Разработана и одобрена Минэкономразвития РФ Стратегия инновационного развития РФ до 2020 г. Вместе с тем выдвинутые стратегические приоритеты требуют проведения научных исследований и углубленной проработки реальных проблем генерирования достижений VI технологического уклада путем обоснования инвестиционной стратегии и реализации инновационной политики на долгосрочную перспективу.

Инновационная политика в современной экономике является стержневой основой перспективной экономической политики и важнейшим инструментом реализации инвестиционной стратегии государства. Инновации не могут осуществляться вне инвестиций и предпринимателей. Речь идет об интегрированной системе инвестирования инновационных процессов на основе реализации прогрессивной инновационно-инвестиционной политики, активизирующей инновации и реализующей системные инструменты модернизации экономики, на базе фундаментальных положений экономической науки и активизации внутренних и внешних факторов социально-экономического развития нашей страны и мировой экономики.

Государственная инновационно-инвестиционная политика – это комплексная реализация стратегических приоритетов инвестирования инновационного развития экономики на макроуровне, в секторах и регионах, сбалансированного с интеллектуальным потенциалом и производственными ресурсами на базе знаний и инноваций для достижения долгосрочных социально-экономических целей и задач воспроизводства высококачественного основного капитала и накопления национального богатства путем обоснования целевого прогноза научно-технологического развития и применения комплексной методологии разработки национальных программ, инвестиционных и инновационных проектов и программ, в системном единстве с рыночными экономическими механизмами формирования благоприятного инвестиционного климата и государственного стимулирования инвестиционных процессов. Государство определяет структуру национальной инновационной системы и прогрессивные формы развития рыночных институтов и фондового рынка для трансформации финансовых средств в инвестиции и формирования современной инвестиционной и инновационной инфраструктуры, обеспечивающих реализацию механизмов рыночной инновационно-инвестиционной деятельности в регионах, в секторах производства и социальной сферы, в корпоративных организациях и компаниях и других хозяйствующих субъектах.

Исходя из научных исследований воздействия технологических укладов на эволюцию структуры экономических систем, в докладе рассмотрены следующие главные направления инновационно-инвестиционной политики:

– формирование перспективных целей и задач для обоснования и реализации инвестиционной стратегии инновационного развития страны:

– системная сбалансированность инвестиционно-инновационной стратегии, развития технологических платформ и структурно-инвестиционных систем;

– приоритет развития интеллектуального капитала при расширении доступности знаний массам и введении всеобщего высшего образования при поддержке инновационного энтузиазма гражданского общества;

– развитие инновационного воспроизводства и формирование инновационно-инвестиционной структуры промышленности;

– создание национальной инновационной системы на основе кластерных систем развития инновационных циклов;

– стимулирование спроса на инновации и развитие инновационного рынка и формирование инновационно-инвестиционной инфраструктуры;

– экономические механизмы и законодательно-правовая система социально-инновационной системы.

Речь идет о комплексной реализации всех главных направлений инновационно-инвестиционной политики. Для реализации этих целей государство должно сформировать специальный координирующий и организационно-управляющий институт: Комитет по развитию научно-технологического прогресса и инновационно-инвестиционной политике (по типу ГКНТ СССР), непосредственно подведомственный Президенту РФ.

Перспективные цели и задачи инновационного развития

Перспективные цели и задачи вытекают из будущего эволюционного прогресса человеческого общества, который предполагает развитие социально-ориентированной интеллектуальной рыночной инновационной экономики на основе выравнивания социальных условий и кардинального повышения качества жизни всех категорий населения.

Главной целью государственной политики в области развития инновационной экономики является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации. В качестве системы долговременных целей рассмотрены следующие:

– повышение качества жизни населения и формирование социально-научного сообщества,

– обеспечение экономического роста и формирование информационно-инновационного типа экономики,

– развитие интеллектуального человека, фундаментальной науки, образования, культуры,

– создание благоприятной законодательно-правовой системы инновационно-инвестиционного климата,

– поддержка массового инновационного энтузиазма,

– объединение усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства,

– обеспечение обороны и безопасности инновационного развития страны.

Предстоит в долгосрочном прогнозировании сформировать стабильную систему целеполагания, включающую дерево целей, подсистему задач для каждой цели с механизмами ее решения, дорожные карты по срокам достижения конкретных результатов и ожидаемого эффекта как по объемам коммерческой доходности и конкурентоспособности, так и по параметрам общегосударственной, бюджетной и социально-экономической эффективности.