Войти в систему
Войти с помощью соц. сетей:
Запад дает понять Москве, что в новом году экономические санкции против России могут ужесточиться. В первую очередь, речь идет о возможных новых акциях со стороны Вашингтона, которые предусмотрены законом об экономических санкциях против России. Он был подписан президентом Трампом 2 августа 2017 года. Официально этот закон называется «Акт о противодействии оппонентам Америки посредством санкций» № 115-44. Между прочим, в законе в отношении РФ, Ирана и Северной Кореи использовано определение Adversaries. Его в наших СМИ обычно переводят как «оппоненты», но также возможно использование слов «противники» или даже «враги».
Уже тогда кое для кого во властных и олигархических кругах России этот закон стал «холодным душем». Поскольку часть нашей элиты тешила себя ожиданиями, что не сегодня-завтра санкции закончатся, и она опять заживет по-старому. Будет гнать на Запад капиталы, готовить себе там «запасные аэродромы». Которые со временем могут для нее стать ПМЖ (постоянным местом жительства).
Особенно возбудило нашу оффшорную аристократию то место закона, где говорится, что Госдеп, Минфин, спецслужбы США должны в течение полугода подготовить и представить в Конгресс доклад о ближайшем окружении президента России. Доклад должен содержать список конкретных лиц (как из числа чиновников, так и олигархов), близких к Путину и имеющих за границей банковские счета и иные активы. По возможности эта информация должна быть дополнена сведениями о ближайших родственниках указанных лиц, о финансовых связях лиц с другими физическими и юридическими лицами, о проведенных операциях и сделках и т.п. Короче говоря, доклад должен содержать подробные досье на подозреваемых.
Наивно думать, что американские спецслужбы, особенно финансовая разведка (входит в состав Минфина США), дремали и бездельничали. Все у них уже было до подписания упомянутого выше закона. Закон требует по сути лишь внести уточнения и обновления в уже имеющиеся досье. А главное назначение закона – дать сигнал российским олигархам и чиновникам-клептоманам, чтобы они определились: чьей элитой они себя считают? – Российской или западной? На кого они будут работать? – На Москву или Вашингтон? Эпоха шизофренического раздвоения для российской элиты заканчивается. Ей поставлен ультиматум. Срок его истекает в конце января 2018 года. Остается практически один месяц. В СМИ США и других стран Запада сегодня все чаще появляются публикации на тему будущего документа, который стали называть «Кремлевским докладом». В них обсуждаются, во-первых, некоторые фигуры, которые могут попасть в доклад. Во-вторых, возможные защитные реакции со стороны российской элиты. В-третьих, вероятность свержения Путина теми, кто опасается попасть в «черные списки» Вашингтона.
Тема подготовки Вашингтоном «черных списков» в рамках «Кремлевского доклада» достаточно понятна, широко освещается, и ни у кого не возникает сомнения, что упомянутый доклад – инструмент психологического давления на российскую элиту. Но есть еще некоторые события последнего месяца уходящего года, которые можно связать с кампанией такого психологического давления на Кремль.
Прежде всего, это новость о том, что была заморожена значительная часть Национального фонда Казахстана (НФК). Указанный фонд относится к категории суверенных фондов, активы которых принято размещать в иностранной валюте. Как в виде долговых бумаг (преимущественно казначейских), так и на депозитах иностранных банков. Большинство суверенных фондов действуют не напрямую, а через свои Центробанки, которые фактически являются агентами фондов. Это обусловлено тем, что активы Центробанков обладают высоким иммунитетом от замораживаний, списаний, экспроприаций и т.п. НФК в этом смысле не является исключением, он действует через Национальный банк Казахстана (НБК). В этом году активы НФК превышали 60 млрд. долларов – это преимущественно та валюта, которую Казахстан получил от экспорта углеводородов.
Короткая предыстория ареста (замораживания) активов НФК. Уже долгие годы тянется тяжба между правительством Казахстана и молдавским бизнесменом Анатолием Стати. Спор возник из-за взаимных претензий сторон, которые возникли на почве реализации ряда совместных инвестиционных проектов в Казахстане. Я сейчас не углубляюсь в тонкости вопроса и не пытаюсь определить, кто прав, а кто виноват в возникновении конфликта и какова реальная «цена» требований сторон.
Четыре года назад спор вышел на международный уровень. Анатолий Стати подал иски в международные арбитражные суды. Были и встречные иски со стороны властей Казахстана. Дело в другом. Бодяга тянулась четыре года. Но решения судов стали рождаться лишь в конце текущего года. Решением окружного суда Амстердама в октябре 2017 года был наложен арест на акции общей стоимостью 5,2 миллиарда долларов в голландской компании KMG Kashagan B.V., которая владеет почти 17% доли в консорциуме, разрабатывающем крупнейшее нефтяное месторождение Казахстана – Кашаган. Арест был наложен в счет обеспечения иска бизнесмена Анатолия Стати. В это же время в Швеции судебными исполнителями были арестованы акции правительства Казахстана в 33 шведских компаниях общей стоимостью около 100 миллионов долларов. Примечательно, что сумма иска самого Анатолия Стати составляла лишь 5 млрд. долл. Суды выносили решения, в которых претензия молдавского бизнесмена признавалась, но ее сумма уменьшалась в разы или на порядок.
И вот, вдруг, в октябре такой подарок для истца: наложение ареста на активы, которые многократно превышают сумму признанной судом претензии. Странно, конечно, но на этом, наверное, следовало бы поставить точку. Однако точка не была поставлена. Неделю назад прошла новость: суд Амстердама дал добро на арест денежных средств Национального фонда Казахстана, которые переданы в управление голландскому филиалу американского банка Bank of New York Mellon.
Правда, когда я стал разбираться в истории, выяснилось, что «добро» было дано судом лишь на сумму в размере 5 млрд. долларов. А реально сумма арестованных активов фонда составила 22 млрд. долл. Между прочим, это примерно 40% всех активов НФК на сегодняшний день.
Вопросов больше, чем ответов. Почему банк заморозил деньги в объеме, несколько раз превышающем сумму, обозначенную судом? Почему было проигнорировано то обстоятельство, что деньги имели иммунитет от заморозки, т.к. находятся в управлении Центробанка Казахстана? Зачем потребовалась заморозка денег в американском банке, если уже до этого был наложен арест на другие активы, причем в достаточном объеме?
Не буду сейчас погружаться в юридические тонкости вопроса. Хотя бы потому, что большинство юристов сами не могут объяснить иррациональные действия Запада в отношении активов НФК. Думаю, что всю эту вакханалию с деньгами казахского фонда следует определить, как игру Запада без всяких правил.
Без правил, но не без цели. То, что арест счетов в американском банке произошел в самом конце 2017 года дает основание предположить, что это акция устрашения. Причем устрашение направлено в первую очередь не в адрес Астаны, а в адрес Москвы. Думаю, что Bank of New York Mellon вряд ли решился на такое самоуправство в отношении денег казахского фонда без команды из Вашингтона. Так что ветер дует не из Амстердама или из Стокгольма. Он дует из-за океана. Наш министр финансов Антон Силуанов незадолго до решения о заморозке активов НФК рассуждал на тему о возможной заморозке международных резервов РФ. И заключил свои рассуждения словами, которые очень похожи на слова чеховского героя: «Этого не может быть, потому что этого не может быть никогда» («Из письма к ученому соседу»). Такое ощущение, что Bank of New York Mellon как бы отвечает нашему министру: «Нет, это очень даже может быть, причем в ближайшее время».
А вот еще одна история. Произошла она на днях на островах Туманного Альбиона. Как мы знаем, в этом году там принят закон «О криминальных финансах». В полном объеме он заработает с 1 января 2018 года. Но в Лондоне не стали дожидаться нового года. 20 декабря стало известно, что в Великобритании арестованы активы двух украинских олигархов – Коломойского и Боголюбова на общую сумму в 2,5 млрд. долл. Нерасторопная английская судебная система на этот раз сработала очень оперативно. Не потребовались даже дополнительные возможности, которые дает упомянутый выше закон. Замораживание произошло по требованию «Приватбанка», который был национализирован ровно год назад. В исковом заявлении указывается, что упомянутыми выше господами из банка были выведены незаконно около 2 млрд. долл. Остальная сумма иска – набежавшие проценты. Думаю, что историю ареста активов Коломойского и Боголюбова можно также отнести к серии предновогодних операций по устрашению нашей элиты.
Введение в силу закона «О криминальных финансах» также синхронизировано с кампанией Вашингтона по давлению на Москву. Британские суды уже давно находятся на низком старте и готовы штамповать решения о замораживании и даже конфискации активов, принадлежащих чиновникам-клептоманам и олигархам из России. Лондонские юристы хорошо потренировались в 2012 году на судебной разборке между Березовским и Абрамовичем. Тогда они узнали многие тайны российской приватизации 90-х годов и поняли, что все деньги из России по определению являются криминальными. Русская служба Би-Би-Си так и комментировала итоги скандального процесса в 2012 году: «Для российского бизнеса это плохая новость, потому что фактически в суде были доказаны факты очень сомнительного происхождения большинства из активов, которыми сейчас олигархи пытаются распорядиться, в том числе в своих международных проектах». На понимании этого простого «медицинского факта» могут хорошо заработать и британские юристы, и британская казна. А наши обитатели Лондонграда начали сильно нервничать.
Несколько слов об упомянутом английском законе. Он позволит привлекать к уголовной ответственности даже за уклонение от уплаты налогов. Вступление в силу этого закона может привести к очень серьезным последствиям, так как он позволяет привлекать к ответственности компании, партнерства и партнерства с ограниченной ответственностью со всего мира. Если у юридического лица есть присутствие в Великобритании и какой-либо из его сотрудников уличен в пособничестве уклонению от уплаты налогов, данное юридическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в Великобритании, независимо от того, где именно было совершено преступление.
Еще одно событие следующего года. В полном объеме заработает соглашение об автоматическом обмене информацией финансового характера. Прежде всего, оно предназначено для борьбы с уклонениями от уплаты налогов. Соглашение уже подписано более чем сотней стран, в том числе Россией. Но это соглашение рамочное. Оно предполагает заключение двухсторонних соглашений об обмене финансовой информацией. Многие европейские страны уже подписали десятки таких двухсторонних соглашений. Это создает дополнительный дискомфорт для тех, кто выводил капиталы из России в другие страны по серым каналам. Между прочим, Россия до сих пор не подписала ни одного двухстороннего соглашения. Это уже вызывает вопросы со стороны многих западных стран. Не исключено, что Россию будут пытаться подталкивать к подписанию двухсторонних соглашений мерами санкционного характера.
Войти с помощью соц. сетей: