В большинстве городов нет разделенья на полицию/таможню/пограничников - все функции выполняет Стража. В более-менее крупных городах может быть какая-то специализация по обязанностям, но достаточно условная. В принципе - логично, ведь и города-то в большинстве своём невелики, так что - достаточно.
