Приложения
Письмо по пенсионной реформе
Президенту Российской Федерации
Генеральному прокурору Российской Федерации
Уважаемые господа!
В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится Законопроект № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым планируется к 2028 году повысить пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, а для женщин, с учётом обещанных Президентом РФ изменений, до 60 лет.
При этом предполагается предусмотреть переходный период с 2019 по 2034 год с ежегодным увеличением пенсионного возраста на 1 год.
Прокуратура России действует в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, от имени Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
В силу Конституции и закона прокурорский надзор охватывает все органы исполнительной и законодательной власти, преследует цели в первую очередь предупреждать, не допускать правонарушения.
Это означает, что прокуратура призвана не допускать ситуации принятия законов, противоречащих букве и духу Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7), в России охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7).
Законопроект № 489161-7 не устанавливает, а уничтожает, хотя и постепенно (хочется сказать «постепенно убивает»), государственную поддержку пожилых граждан и их пенсионное обеспечение, обрекает значительную часть населения России, прежде всего мужского, на вымирание. Речь идёт о сотнях тысяч и даже миллионах человек.
Говоря без обиняков, речь идёт о геноциде значительной части населения нашей страны как в социальном, так и в формально юридическом плане.
Согласно данным Росстата (на 14.06.2018 г.), в группу, права которой по назначению пенсии по старости (женщинам по достижении 55 лет, мужчинам – по достижении 60 лет) будут ущемлены, входит примерно 20,8 млн. человек мужчин и женщин, при этом в возрастной подгруппе 55–59 лет всего 11,049 млн. человек, в подгруппе 60–64 года – 9,783 млн. человек обоих полов. По данным Росстата, в среднем в России из всего населения проживает 46 % мужчин и 54 % женщин. Соотношение для разных возрастных групп при этом не уточняется. Можно предположить, что для старших групп оно не в пользу мужчин.
Получается, что в результате пенсионной реформы потеряют право на назначении пенсии по старости в 55 лет не менее 5966,46 тыс. (6 млн.) женщин, а также утратят право на назначении пенсии по старости в 60 лет около 4,5 млн. мужчин.
Таким образом, пенсионная реформа лишит необходимой им и заработанной ими пенсионной поддержки более 10 млн. человек пожилого возраста (это 7,13 % всего населения России). К этому моменту большинство из них будут иметь хронические заболевания, а их фактическая трудоспособность снижена до предела. Этот прогноз также базируется на официальных данных Росстата.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин, по данным Росстата, в 2017 году – 67,51 лет, для женщин – 77,64 лет. Причем на селе ситуация хуже, чем в городах, там живут в среднем на 1,5 года меньше.
Это означает, что пенсионная реформа бьёт прежде всего по мужчинам и по семьям, оставляя женщин одинокими в старости. Дожил до пенсии, «погулял» 2–3 года и, по меткому выражению нашего президента, примерил «деревянный макинтош» – вот незавидная судьба среднестатистического россиянина.
Интересная социальная мотивация получается: работать 3–4 десятка лет, чтобы получать пенсию 2–3 года.
Здесь надо отметить, что до 65 лет в России, по официальной статистике, доживает только каждый седьмой человек (14,6 %). Представьте себе группу из 7 человек – »счастливчиков», из которых только последний дожил до радостного момента 65-летия. Именно в такой стране Президент РФ, правительство и Государственная Дума, не меняя ничего для чиновников и силовиков, получающих пенсию досрочно и на особых условиях, умышленно и целенаправленно собираются повысить пенсионный возраст.
Ничего не меняется властью и в части финансирования мега-проектов и грандиозных строек как в России, так и за рубежом – они неприкасаемы: около 0,6 млрд. рублей Россия потратит только на сущую мелочь – на золочение купола парламента в Гаване (Куба). Мы массово прощаем долги и выдаем миллиардные кредиты той же Кубе, Египту, Ираку, Сирии и т. д. Мы воюем в Сирии и помогаем Венесуэле. Мы покупаем казначейские обязательства США и золото на миллиарды долларов.
Но мы, а точнее наше правительство и Президент, а также Государственная дума в лице фракции «Единая России», куда входит и Народный фронт, получается, не ценят наших пожилых людей, которые уже отработали 55 (женщины) или 60 лет (мужчины), и собираются повысить им пенсионный возраст.
Неужели никого из законодательной и исполнительной власти (кроме оппозиции) не интересует, насколько медсестра или врач, или сварщик, или пахарь способны «стоять у станка» смену и сверх смены в 55 или 60 лет, какие у них болячки и смогут ли они проработать ещё 5 лет в таком ритме? А если они потеряли навыки или не могут трудиться из-за проблем со здоровьем, за счет каких источников им вообще существовать? – об этом никто из власти, видимо, не думает.
А зря, и вот почему. На проблему пенсионной реформы существует чисто юридический взгляд. Уголовно-юридический.
Сетевое издание «Освобождение SU» создано как федеральное сетевое СМИ адвокатского сообщества, и адвокатура как институт общества, содействующий правосудию, остро заинтересована в подлинной диктатуре права в нашей стране, в торжестве духа и буквы нашей Конституции. Адвокатура как объединение лиц свободной профессии, не подчинённых власти, может и должна заявлять о том, что мы не слепцы и видим людоедский и антисоциальный характер проводимой пенсионной реформы.
Более того, планируемая пенсионная реформа, по нашему мнению, нарушает действующий уголовно-правовой запрет.
Берёмся утверждать, что правительство и президент с этой реформой устраивают себе прогулку по «очень тонкому льду».
В отечественном Уголовном кодексе существует статья 357 «Геноцид», согласно которой действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, – наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.
С правовой точки зрения, пенсионная реформа, изложенная в законопроекте № 489161-7, однозначно направлена на ухудшение положения неопределённого (заранее не известного) круга лиц – граждан России – мужчин в возрасте от 60 до 64 лет, женщин – от 55 до 60 лет.
Именно для них запланированы жизненные условия, рассчитанные на физическое уничтожение членов этой группы, так как эта группа в «социальном» государстве умышленно лишается социальной поддержки в течение длительного дополнительного срока (от 1 до 5 лет, а затем 5 лет для всех поколений после переходного периода). Исходя из имеющихся даже сейчас официальных данных Росстата численность этой группы – свыше 10 млн. человек. В связи с этим прогнозировать качественные и количественные последствия пенсионной реформы можно уже сейчас. То есть её негативные последствия статистически измеримы и однозначно прогнозируемы.
Необходимо отметить, что позиция властей в части обозначения пенсионной реформы как «безальтернативной» меры не выдерживает никакой критики и является глубочайшим лицемерием.
Отдельные российские коммерческие банки, пострадавшие от проворовавшихся менеджеров, получали в последние годы поддержку в сумме свыше одного триллиона рублей каждый. И таких банков вы знаете несколько: Промсвязьбанк, Банк Открытие, Бин-банк и другие. Средства финансовой поддержки государства получили компании российских олигархов, попавших под санкции: Дерипаски, Вексельберга, Усманова, Миллера, Сечина и др. Ни по одной госкорпорации правительством не принято решения о снижении размера вознаграждения их руководству, более того, размер такого вознаграждения в 2018 году увеличен, и существенно.
Ссылки в пояснительной записке на сокращение количества людей, занятых во вредных отраслях промышленности, и на то, что в 1928 году ситуация со средней продолжительностью жизни была хуже, никак не оправдывают намеренное ухудшение положения пожилых лиц и степени их социальной защищенности. Законопроект не дифференцирует возможности досрочного выхода на пенсию работников промышленности, людей со сложными условиями труда в медицине и сфере услуг.
Более того, этот и другие законопроекты и законы, усиливая разрыв между социальной защищённостью пенсионеров-госслужащих (чиновников, силовиков, депутатов, судей) и социальной беззащитностью «обычных» пенсионеров, усиливают антагонизм в обществе, стимулируют формирование классовой разобщённости и взаимной ненависти и вражды. И это происходит не из-за действий неких абстрактных экстремистов, а из-за политики государства, направленной на десоциализацию нашей страны.
В пояснительной записке к законопроекту указано, что он не потребует дополнительных бюджетных расходов, хотя такие расходы, очевидно, потребуются. Люди будут вынуждены трудиться в пожилом возрасте, не имея альтернативного источника дохода (пенсии), а значит, больше болеть и, к сожалению, больше умирать. Будут снижены расходы на пенсии, но возрастут медицинские расходы и расходы на захоронение.
Ссылки на опыт Бельгии, Израиля, Греции и Казахстана в законопроекте имеют надуманный и откровенной ничтожный характер: во всех указанных странах, возможно, кроме Казахстана, ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин существенно выше, чем в России. Люди в этих странах имеют изначально более высокий уровень социальной защищённости, а также дополнительные возможности социального обеспечения, в том числе со стороны государства. Наконец, даже климатические условия этих стран являются более мягкими по сравнению с условиями в России. Извините, пенсионерам не приходится отдавать большие деньги за коммунальные услуги (отопление зимой и т. п.). Иная ситуация в этих странах обстоит и с размером пособия по безработице и его достаточностью для определённого уровня жизни.
Уже сейчас пенсионная реформа расколола общество и подорвала доверие к президенту, который заступился за людоедский закон.
Именно поэтому этим своим обращением мы просим Президента РФ и Генеральную прокуратуру РФ дать реальную оценку законопроекту № 489161-7 и отклонить его.
Тот вал пропаганды и лживой агитации, с которой мы, к сожалению, сталкиваемся на федеральных каналах телевидения, не только не изменил ситуацию, а ежедневно усугубляет её.
Вместо общественного обсуждения реформы, направленного на выявление и исправление её недостатков, идёт манипуляция фактами и буквально продавливание идеи реформы в медийном пространстве.
Пропаганда, поставленная на службу преступлению, преступна уже сама по себе.
Это крайне опасно, так как совершенно необходимо помнить мировой исторический опыт.
Цитируем из Википедии:
«С 1933 по 1945 год министр пропаганды и президент имперской палаты культуры, Геббельс сосредоточил в своих руках все необходимые рычаги управления прессой, радио, кинематографом и другими сферами немецкой культуры. За счёт сочетания демагогической риторики, умелой постановки массовых мероприятий и эффективного использования современной техники – прежде всего радио и кино – в целях пропаганды ему удалось индоктринировать широкие слои немецкого народа идеями национал-социализма и опорочить коммунистов, социал-демократов, евреев и служителей церкви. В ходе антисемитской пропаганды и таких акций, как ноябрьский погром 1938 года, он идеологически подготовил депортацию и уничтожение евреев и тем самым стал одним из главных идейных вдохновителей Холокоста. Его знаменитая речь о тотальной войне, с которой он выступил в берлинском Дворце спорта в феврале 1943 года, служит наглядным примером манипуляции массовым сознанием».
Именно по причине сочетания в пропаганде «демагогической риторики, умелой постановки массовых мероприятий и эффективного использования современной техники», которые «идеологически подготовили» совершение особо тяжкого преступления (геноцида евреев), Геббельс признан преступником, а его имя стало нарицательным.
Мы все – общество, журналисты и правозащитники (к которым относятся Президент как гарант Конституции и прокуроры) – должны понимать всю полноту нашей меры ответственности, как нравственной, так и вполне возможной уголовной за то, что называется «манипуляция массовым сознанием», за проведение законов, противоречащих духу и букве Конституции России.
В этих условиях наша задача как СМИ – предупреждать людей. Пока худшее не произошло, и пенсионная реформа пока не принята. Со своей стороны, мы должны обратиться к власти, к Генеральной прокуратуре с общественным и историческим предупреждением. А история, как известно, не знает сослагательного наклонения.
Просим Вас внять голосу разума, духу и букве Конституции нашей страны и высказаться против Законопроекта № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
С уважением,
главный редактор сетевого издания «Освобождение SU»
кандидат экономических наук,
адвокат (рег.№ 77/9605 в реестре адвокатов г. Москвы)
Именитов Евгений Львович
адрес Редакции для ответа: 105120, г. Москва, 2-ой Сыромятнический пер., д.10А, оф.301
03 сентября 2018 года
