К 1914 году грамотность (чтение, письмо, счет) составила 94 % среди населения от 9 до 60 лет.

Стандартный базовый учебный комплект состоял из «Букваря», «Хрестоматии» для основ чтения, учебника «Русский язык», учебника «Арифметика», учебника «Основы естествознания» и подарочной книги выпускнику начальной школы — «Краткий курс истории России». Плюс тетради-прописи для освоение русского языка, которые также включались в пакет поставки. Этот комплект печатался за счет государства и бесплатно предоставлялся каждому подданному Российской Империи, вне зависимости от возраста. Также он активно утекал за пределы России в ассоциированные регионы, выступая своеобразным инструментом влияния.