§ 2. Оперативно-справочные учеты

Оперативно-справочные учеты характеризуются большими массивами информационных ресурсов при относительно кратком (справочном) описании фиксируемых признаков объектов регистрации. Данные учеты позволяют в кратчайшие сроки (оперативно) получить необходимую проверочную и справочную информацию о задержанных лицах, угнанных автомобилях, похищенных культурных ценностях и т. д.

Объектами оперативно-справочного учета являются обвиняемые, арестованные, осужденные, объявленные в розыск лица; угнанный и бесхозный автотранспорт; похищенные номерные вещи, предметы антиквариата, исторические и культурные ценности; похищенное, утерянное, изъятое и добровольно сданное огнестрельное оружие; похищенные и изъятые документы общегосударственного обращения; иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления или правонарушения.

Регистрация лиц производится в форме алфавитных и дактилоскопических картотек, фотоальбомов, фото- и видеотек, списков, АИПС. Сформированные базы данных имеют централизованно-местный характер.

В централизованной базе данных, которая ведется ГИАЦ МВД РФ, содержатся сведения об осужденных на всей территории России и приговоренных к исключительной мере наказания и лишению свободы, независимо от состава преступления и срока наказания, к лишению свободы условно, осужденных в иностранном государстве и переданных России, а также о лицах, объявленных в розыск.

В местных базах данных (автономных республик, краев и областей), кроме сведений, перечисленных выше, содержатся данные о гражданах, совершивших преступления или отбывающих наказание на территории этих образований.

Алфавитные и дактилоскопические картотеки составляются в двух экземплярах и направляются в ГИАЦ МВД РФ и в ИЦ МВД, ГУВД, УВД региона. Кроме того, дактилоскопические картотеки лиц, имеющих преступные «специальности», ведутся в экспертно-криминалистических подразделениях городских и районных органов внутренних дел, а иногда в аппаратах уголовного розыска МВД, ГУВД, УВД.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (с послед. изм. и доп.) дактилоскопической регистрации подлежат лица: призываемые на военную службу; проходящие военную службу; проходящие службу в органах внутренних дел, федеральной службе безопасности, органах внешней разведки, органах государственной налоговой службы; спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований; члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации России; граждане России, иностранцы и лица без гражданства, неспособные по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить эти данные иным способом невозможно; граждане России, иностранцы и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления либо осужденные за него, а также подвергнутые административному аресту, если установить их личность иным способом невозможно; иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации за пределы территории страны, прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайство о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории России. Кроме того, обязательной дактилоскопической регистрации и проверке по учетам подлежат все неопознанные трупы. По данному закону на учет может быть поставлен любой гражданин в случае его письменного обращения в орган внутренних дел по месту жительства.

Для работы с дактилоскопическими данными широко применяется автоматизированная дактилоскопическая информационная система (АДИС) «Папилон». Благодаря методике «живого» сканирования отпечатков система позволяет в кратчайшие сроки провести проверку информации и передать ее на компьютер.

Для учета иностранцев, помимо ведения пофамильных и дактилоскопических картотек, используется автоматизированная информационная система (АИС)«Криминал-И», позволяющая в значительной степени облегчить обработку и получение информации, обобщенной на федеральном уровне.

В настоящее время сформированы и активно используются для решения оперативно-справочных задач АИПС универсального и специализированного назначения.

АИПС универсального назначения – это многоцелевые, сложные системы, содержащие комплексную информацию, реализуемую как на федеральном (АБД-центр), так и на региональном (АБД-область) уровнях.

В АБД-центре содержатся данные об особо опасных рецидивистах, ворах в законе, авторитетах преступного мира, тяжких нераскрытых преступлениях, изъятых, утраченных и выявленных номерных вещах.

АБД-область в свою очередь содержит информацию о лицах, поставленных на оперативный учет, о нераскрытых преступлениях, похищенных и изъятых вещах, утраченном и выявленном огнестрельном оружии и т. д.

В числе специализированных функционирует целый ряд АИПС.

АИПС «Опознание» обеспечивает централизованный сбор информации о лицах, пропавших без вести, неопознанных трупах, неизвестных больных и детях.

АИС «ВР-оповещение» представляет собой автоматизированную систему учета лиц, объявленных в федеральный розыск.

АИС «ОВИР-криминал» содержит сведения об иностранных гражданах и лицах без гражданства, в том числе совершивших административные правонарушения или преступления, либо в отношении которых совершены преступления; находящихся в розыске, под следствием, арестованных или отбывающих наказание; участвовавших в дорожно-транспортных происшествиях.

АИПС «Оружие» обеспечивает учет похищенного, утраченного и выявленного нарезного огнестрельного оружия, в том числе легкого стрелкового вооружения, гранатометов, огнеметов, артиллерийских систем (ствольных и реактивных).

АИПС «Автопоиск» содержит информацию обо всех угнанных, задержанных, похищенных и бесхозных автотранспортных средствах.

АИПС «Антиквариат» осуществляет автоматизированный учет утраченных и выявленных предметов, представляющих историческую, художественную или научную ценность (археологические находки, предметы древности, исторические реликвии, художественные произведения и предметы прикладного искусства и др.).