Двадцать шестого августа 2014 года Израиль и Палестинская национальная администрация (ПНА) достигли соглашения о прекращении огня – после продолжавшихся пятьдесят дней ударов Израиля по Газе, итогом которых стали 2100 погибших палестинцев и обширные территории разрушения. Соглашение призывало к прекращению военных действий со стороны как Израиля, так и ХАМАС, а также к облегчению режима израильской блокады, которая вот уже много лет душит Газу.
Однако это лишь последнее из целой серии договоренностей о прекращении огня, которые заключаются каждый раз после очередной эскалации Израилем своих непрекращающихся ударов по Газе. Все это время условия соглашений (в основном) не претерпевают никаких изменений. Для Израиля стало привычной схемой не соблюдать никаких действующих соглашений, в то время как ХАМАС их соблюдает – до тех пор пока Израиль не наращивает агрессию, вызывая реакцию со стороны этого движения, на которую Израиль отвечает с еще большей жестокостью. Подобные эскалации напряженности израильтяне в просторечии нередко называют «выкашиванием газона», хотя операцию, проведенную Израилем в 2014 году, один повергнутый в ужас высокопоставленный американский офицер для большей точности назвал «снятием верхнего слоя почвы».
Первым из череды подобных перемирий стало Соглашение о режиме передвижения и доступа, заключенное между Израилем и Палестинской национальной администрацией в ноябре 2005 года. Оно призывало к открытию границы между Газой и Египтом в районе города Рафах для экспорта товаров и перемещения людей; созданию действующего на постоянной основе перехода между Израилем и Газой для экспорта и импорта товаров и перемещения людей; снятию барьеров для перемещения между Газой и Западным берегом реки Иордан; строительству в Газе морского порта и восстановлению аэропорта, который Израиль сравнял с землей.
Договор был подписан вскоре после того, как Израиль вывел из Газы своих поселенцев и войска. Мотив этого вывода с захватывающим цинизмом объяснил Дов Вайсгласс, доверенное лицо тогдашнего премьер-министра Ариэля Шарона, который в те времена отвечал за переговоры и воплощение их результатов в жизнь. Обобщая цель всей этой операции, Вайсгласс сказал, что «отказ Израиля от военнополитического доминирования в регионе на самом деле представляет собой формальдегид; он несет количество формальдегида, необходимое для того, чтобы с палестинцами не было никакого политического процесса».
На этом фоне израильские ястребы признали, что вместо того чтобы тратить существенные ресурсы на поддержание нескольких тысяч поселенцев в нелегальных субсидируемых общинах в разоренной Газе, их лучше переселить в нелегальные субсидируемые общины на Западном берегу реки Иордан, которые Израиль решил оставить себе.
Отказ Израиля от военно-политического доминирования в регионе был представлен в качестве благородных усилий по поддержанию мира, хотя в действительности дело обстоит совсем иначе. Он никогда не отказывался от контроля над Газой и, в силу этого, признан страной-оккупантом Организацией Объединенных Наций, Соединенными Штатами и другими странами (за исключением, разумеется, самого Израиля). В своем объемистом труде по истории поселений на оккупированных территориях израильские ученые Идит Зерталь и Акива Эльдар описывают, что на самом деле произошло, когда эта страна «отказалась от военно-политического доминирования»: разоренную территорию «израильские военные ни на день не выпускали из рук, а население продолжало ежедневно платить дань оккупации». После своего «отказа» «Израиль оставил за собой выжженную землю, разрушенную инфраструктуру и людей без прошлого и будущего. Поселения были разрушены неблагородным поступком малограмотного жильца, который в действительности продолжает контролировать территорию, убивать и преследовать местных жителей средствами своей замечательной военной мощи».
Вскоре у Израиля появился предлог еще более жестоким образом нарушить заключенное в ноябре соглашение. В январе 2006 года палестинцы совершили серьезное преступление. В ходе выборов, осуществляемых под самым пристальным наблюдением, они проголосовали «не так», как было надо, в итоге парламент оказался в руках ХАМАС. Израиль и Соединенные Штаты тут же ввели суровые санкции, совершенно недвусмысленно дав миру понять, какой смысл они вкладывают в такое понятие, как «продвижение демократии», а некоторое время спустя стали планировать военный удар с целью свергнуть законно избранное, но неприемлемое для них правительство – дело самое обычное.
Когда ХАМАС в 2007 году предвосхитил готовившееся нападение, режим блокады Газы ужесточился еще больше, а Израиль стал регулярно наносить военные удары. Проголосовать «не так» в ходе свободных выборов само по себе было уже довольно плохо, но вот предвосхитить планируемое США наступление и вовсе оказалось непростительным оскорблением.
В июне 2008 года стороны заключили новое соглашение о прекращении огня. Оно тоже призывало приоткрыть границы, чтобы «обеспечить обращение товаров, ограниченных или запрещенных для поставок в Газу». Израиль формально согласился, но тут же заявил, что не будет его придерживаться до тех пор, пока ХАМАС не отпустит плененного им солдата Гилада Шалита.
У Израиля есть собственная долгая история похищения гражданских лиц в Ливане и в международных водах. Бросать мирных жителей в тюрьму по сомнительным обвинениям, а то и вовсе без таковых, часто в качестве заложников, – это стало обычной практикой террористического израильского «контроля».
Израиль не только продолжил блокаду в нарушение заключенного в 2008 году соглашения о прекращении огня, но и крайне ужесточил ее режим, даже не дав пополнять запасы Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам (это агентство заботится об огромном количестве официальных беженцев в Газе). Четвертого ноября, когда все средства массовой информации сосредоточили свое внимание на выборах в США, израильские войска вошли в Газу и убили полдюжины бойцов ХАМАС. Что спровоцировало ответную ракетную атаку со стороны ХАМАС. Дальше на опробованному сценарию – обмен ударами. Все погибшие были палестинцами. В конце декабря ХАМАС предложил возобновить режим прекращения огня. Израиль рассмотрел эту инициативу, но отверг ее, вместо этого решив начать операцию «Литой свинец» – трехнедельное вторжение в Сектор Газа всей своей военной мощью; результатом вторжения стали злодеяния, в полном объеме задокументированные международными и израильскими организациями по защите прав человека.
Восьмого января 2009 года, когда операция «Литой свинец» была в самом разгаре, Совет Безопасности ООН единодушно одобрил резолюцию (США при этом воздержались), призывавшую к «немедленному прекращению огня с тем, чтобы добиться полного вывода израильских войск, беспрепятственных поставок в Газу продовольствия и топлива, доступа к медицинским услугам, а также наращивания международных усилий с целью воспрепятствовать контрабанде оружия и военного снаряжения».
Новое соглашение о прекращении огня, напоминавшее все предыдущие, действительно было достигнуто, однако оно не соблюдалось и самым радикальным образом было нарушено очередным эпизодом по «выкашиванию газона» – операцией «Облачный столп» в ноябре 2012 года. Что происходило в промежутке, демонстрируют цифры потерь с января 2012 года до начала этой операции: под обстрелами со стороны Газы погиб один израильтянин, под огнем Израиля погибли семьдесят восемь палестинцев.
Первым актом операции «Облачный столб» стало убийство Ахмеда Джабари, высокопоставленного должностного лица военного крыла движения ХАМАС. Алуф Бенн, главный редактор ведущей израильской газеты Ha’aretz, называл Джабари израильским «субподрядчиком» в Газе, более пяти лет поддерживавшим в регионе относительный мир и спокойствие. Для этого убийства, как всегда, нашелся предлог, однако самую вероятную причину назвал активист движения за мир Гершон Баскин. Он в течение ряда лет напрямую принимал участие в переговорах с Джабари и сообщил, что за несколько часов до убийства тот «получил черновик соглашения о постоянном перемирии с Израилем, которое предусматривало механизмы поддержания режима прекращения огня в случае обострения отношений между Израилем и какими-либо группировками в Секторе Газа».
Шаги Израиля, направленные на срыв дипломатического урегулирования, можно описывать очень и очень долго.
После «выкашивания газона» вновь было достигнуто соглашение о прекращении огня. Повторяя положения, ставшие уже стандартными, оно призывало к прекращению боевых действий с обеих сторон и снятию блокады Газы, предусматривающему «открытие Израилем границ с целью облегчения передвижения людей и перемещения продовольствия, обеспечения жителям свободы передвижений и прекращения обстрелов мирного населения в обоих регионах».
Обзор того, что случилось потом, сделал Натан Тролл, ведущий аналитик Международной кризисной группы по Ближнему Востоку. Израильская разведка признала, что ХАМАС соблюдал условия соглашения о прекращении огня. «Как следствие, – писал Тролл, – Израиль считал нецелесообразным придерживаться его со своей стороны. В течение трех месяцев после заключения соглашения о прекращении огня его армия неоднократно вторгалась в Газу, обстреливала с воздуха палестинских земледельцев и тех, кто собирал отходы и битый камень вдоль границы, открывала огонь по лодкам, в большинстве районов не давая рыбакам выйти в море». Иными словами, блокаду так и не сняли. «Пограничные переходы постоянно закрывались. Израиль восстановил так называемую «буферную» зону в Газе (включавшую в себя треть, а то и больше немногочисленных пахотных земель и недоступную для палестинцев). Импорт пошел на спад, экспорт и вовсе прекратился, все меньше палестинцев получали разрешение на въезд в Израиль и на Западный берег реки Иордан».