Приложение 2. Краткая докладная записка подотдела национальных меньшинств крымского обкома ВКП(б) о национальном строительстве в Крымской АССР и партийно-массовой работе среди национальных меньшинств
Общие сведения: по данным на 1 января 1930 г. в Крыму числится населения:
По национальному признаку:
В число прочих входят крымчаки, караимы, поляки, белорусы, эстонцы, чехи и другие более мелкие группы националов.
Примечание. Точных данных на 1.01.1930 г. о численности этих групп не имеется.
По переписи 1926 г. в Крыму числилось: крымчаков – 6600 чел., караимов – 4213, поляков – 4513, белорусов – 3842, эстонцев – 2084, чехов – 1406 и других национальных групп – 12 189 чел.
Как видно из приведенной таблицы, второе место в Крыму по количеству населения занимает коренная национальность – татары, причем Судакский и Бахчисарайский районы как по числу городского, так и сельского населения являются типично татарскими (77,3–92,8 %). Значительное число татар также приходится на Ялтинский и Карасубазарский районы, а в отношении сельского населения также и на Севастопольский и другие районы. Третье место занимают евреи, а затем немцы. Другие национальные группы вкраплены отдельными селениями в различных районах Крыма.
Разнообразный национальный состав населения Крымской республики еще с первых дней прихода Советской власти в Крым выдвинул перед партийной организацией вопрос о культурно-хозяйственном обслуживании каждой в отдельности более или менее крупной национальной группы. Вопросы национального строительства неоднократно обсуждались на заседаниях бюро обкома и в правительственных организациях Крыма. Причем при проведении различных мероприятий особо выдвигались вопросы на основе учета национальных особенностей Крыма. С целью проведения работы по коренизации соваппарата и вовлечения татар и нацмен в промышленность выделены специальные уполномоченные при КрымЦИКе и в районах.
СОВЕТЫ В НАЦИОНАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Осуществляя задачу вовлечения татар и нацмен в активное советское строительство и приближения советского аппарата к населению и наиболее полного обслуживания его нужд, в Крыму создана сеть национальных сельсоветов.
Как происходило развитие сети национальных сельсоветов, видно из следующих данных:
В настоящее время в связи с новым районированием предположено выделить, кроме существующих 2 татарских районов (Бахчисарай, Судак), еще 3 национальных района – немецкий, еврейский и татарский.
Наряду с выделением национальных районов и сельсоветов проведена работа по переводу делопроизводства в этих районах на национальный язык. Для проверки осуществления этого мероприятия КрымЦИКом (в мае – июне) было произведено специальное обследование Бахчисарайского района и некоторых центральных учреждений (Наркомзем, Наркомпрос и др.), тесно соприкасающихся с национальным населением. По данным обследования по Крыму из общего числа различных учреждений переведено делопроизводство на татарский язык:
Проверка по переводу организаций и учреждений на татарский язык показала, что, наряду с достижениями в этой области, имеется также и ряд значительных недочетов, что объясняется главным образом отсутствием достаточно подготовленных кадров национальных работников. В отдельных случаях работа страдает благодаря недостаточно серьезному отношению отдельных организаций к этому вопросу.
Широко проведена была работа по вовлечению татар и нацмен в состав Советов, о результатах этой работы говорят следующие цифры:
Приведенные цифры при сравнении их с удельным весом данного национального населения в Крыму показывают, что представительство различных национальностей в органах Советской власти распределяется почти пропорционально.
В деле вовлечения татар и нацмен в организационно-массовую работу Советов достигнуты значительные результаты, Активность национальных масс в проводимых политико-хозяйственных кампаниях из года в год непрерывно растет, о нем свидетельствует следующая таблица участию национальностей Крыма в предвыборной кампании Советов 1928/29 г.
В проводимую в текущем году отчетно-смотровую кампанию работы Советов по 324 сельсоветам и 8 горсоветам было вовлечено:
В состав секций при Советах вовлечено (чел.,/ %)
Следует отметить, что работа секций сельсоветов поставлена слабо. В большинстве случаев отсутствует систематическая плановая работа, в отдельных районах (Керчь, Бахчисарай, Судак) секции почти совершенно бездействуют. Особенно плохо работают секции сельсоветов в национальных районах. Надо прямо сказать, что на сегодняшний день Советы еще полностью не перестроили своей работы по новому, соответственно переживаемому реконструктивному периоду. О слабости работы Советов, особенно сельских, подтверждает ряд фактов, имеющихся за последнее время в связи с проведением хлебозаготовительной кампании, когда не единичны случаи полнейшей бездеятельности ряда сельсоветов, неумение мобилизовать массу на проведение хлебозаготовок, слабый отпор классовому врагу на селе, нередки случаи искривления классовой линии самими руководителями сельсоветов.
ТАТАРЫ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕНЬШИНСТВА В СОВАППАРАТЕ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ
В деле комплектования штатного состава учреждений татарами и национальными работниками имеются следующие данные:
Приведенные цифры показывают, что в соваппарат татар и нацмен, за исключением евреев, вовлечено недостаточно. Еще слабо уделено внимание этому вопросу со стороны соответствующих организаций. Часто мы встречаемся и с такими фактами, когда на свободное или освобождающееся место трудно подобрать достаточно подготовленного работника из татар или националов. Такое положение со всей решительностью ставит вопрос о необходимости создания специальных курсов по подготовке и переподготовке национальных и татарских кадров.
В области вовлечения татар и националов в промышленные предприятия Крыма имеются следующие сведения (чел., %):
Приведенные цифры показывают, что вовлечение татар и нацмен, в особенности немцев, в промышленность крайне недостаточное. Особенно слабо вовлечены татары в железнодорожные мастерские, недостаточно их также на госметзаводе в Керчи и на Севморзаводе. Наряду с вовлечением татар и националов в производственные предприятия проведен ряд мероприятий в деле поднятия производственной квалификации последних по линии ученичества и школ фабзавуча. По сведениям на 1 апреля 1930 г., по 11 отраслям промышленности ЦСНХ (Табактрест, Кожтрест, Полиграфтрест, Крымэлектро, Швей-пром, Химзавод, Сольтрест, Крымоблпромкомбинат, Крым – машиностроение и Горнопромтрест)* состав работников по своей квалификации распределяется следующим образом (см. таблицу на стр. 286).
В целях дальнейшей квалификации татарских и нацменовских рабочих отделом кадров ЦСНХ Крыма заключен договор с Наркомтруда на укомплектование курсов по подготовке учеников школ фабзавуча с определенным процентом слушателей татар и нацмен, причем последних:
В составе слушателей должно быть не менее 25 %. По вновь открытым заведениям строительному техникуму и химическому институту для нацмен обеспечивается 30 % мест.
