После захвата Севастополя немецкими войсками миссия 11-й армии в Крыму была завершена. В связи с тем, что возникли разногласия по вопросу разделения группы армий «Юг» на группу армий «А» и группу армий «В» между А.Гитлером и Ф. фон Боком, последний был отправлен в отставку.
Группу армий «А» (армии правого фланга, 1-я танковая и 17-я) с задачей захвата нефтепромыслов Кавказа до 10 сентября 1942 г. возглавил фельдмаршал В. фон Лист, бывший командующий 12 армией, действовавшей на Балканах. С 10 сентября по 22 ноября группой командовал лично А.Гитлер, а затем маршал Э. фон Клейст.
Армии левого фланга – 6-я и 2-я армии, к которым добавились 4-я танковая, 8-я итальянская и 2 венгерская армии, были нацелены на Сталинград. Эта группа получила наименование «группа армий “В”».
11-я армия начала передислокацию своих войск из Крыма. В связи с этим с 11 июля 1942 года в Крыму начали происходить изменения.
7 июля 1942 г. командованием группы армий «А» было принято решение из первой волны формирований восточных легионов к 25.07.1942 года направить в Крым 3 батальона, а, затем, из второй волны к 20.08 еще 4 батальона. Батальоны, формируемые в Кавказско-мусульманском, Армянском и Грузинском легионах, были предназначены для борьбы с партизанами в Крымских горах.
В результате 170-я пд получила один туркестанский батальон, 28-я лпд получила 2 грузинских батальона, а 22-я, 72-я, 132-я, 46-я пд получили по одному восточному батальону.
До 24 августа 1942 года властные функции на полуострове осуществлялись штабом 11-й армии, который подчинялся командованию группы армий «А».
Распределение комендатур на полуострове осталось прежним, с тем лишь исключением, что из Крыма убыла фельд-комендатура из Джанкоя. В подчинении штаба 11-й армии оставался штаб тылового района 553 с подчиненными подразделениями. Боевые части армии были рассредоточены на полуострове для отдыха и переформирования.
В распоряжении армии оставались (кроме боевых частей):
Службы снабжения:
– Армейский штаб снабжения 521
– Колонны снабжения 552 и 614
– Штабы снабжения особого назначения 60 и 673
– Колонны 747, 764, 770, 853
– Батальоны снабжения 523, 593
– Автотранспортный штаб 540
– автороты 144, 157, 159
– ряд более мелких подразделений
Управления:
– управление армейского продснабжения 516
– штабы продснабжения 2,12
– части строительного снабжения
Санитарные службы:
– Армейский сантарный штаб 553 с подчиненными ему мед. частями
– лазареты 46-й и 50-й пд
Ветеринарные службы
Службы охраны порядка:
– Корюк 553
– комендатуры
– охранные батальоны 49-й и 522-й
– батальон полевой жандармерии 683-й
– дулаги 123 и 241
– шталаг 370
Почтовые службы, 17-й технический батальон
24-го июля 1942 года вышла инструкция для комендатур по организации управления на территории Крыма. Инструкция содержала положение о том, что руководители городов и районов Крыма подчиняются через комендатуры, в инструкции оговаривались функции, возложенные на гражданскую администрацию. В структуре гражданской администрации предусматривались отделы управления, экономики, финансов, дорожного строительства, здравоохранения, дорожного строительства. В Крыму открывались отделения госбанка Германии. В обязанность бургомистров вводилось содержание вспомогательной полиции, учет население и выдача удостоверений личности (аусвайсов). Вспомогательная полиция формировалась из местного населения (всех национальностей). Оснащение и вооружение этих формирований осуществлялось за счет армии, содержание предполагалось за счет гражданской администрации.
Коллаборационисты, охотники за партизанами. Крым, 1943 год.
С 24 августа, в связи с передачей штаба 11-й армии в распоряжение группы армий «Север», функции управления на полуострове перешли к штабу 42-го АК (командующий – генерал ф. Маттенклотт), на базе которого был образован «Штаб Главнокомандования Крымом». Именно с этой даты появляется должность Главнокомандующего Крымом.
Штаб был создан по приказу штаба Верховного Главнокомандования Вермахта 17 июля 1942 г.(GenStdH/Org.Abt. Nr. II/12347/42). Полномочия 11-й армии были переданы новому штабу по акту от 29 августа 1942 г. Ему в подчинение были переданы все тыловые и войсковые части на полуострове.
На момент передачи властных полномочий, штабу 42 АК передавались следующие подразделения:
– неотправленные с полуострова подразделения 24-й, 50-й, 72-й пд, 28-й лпд
– тыловые части 11-й армии
– румынский Горный корпус с 1-й, 4-й гсд и группой Шредера
– штаб «Командующего перешейками Крыма» (с подчиненными частями)
– высшая артиллерийская комендатура 306 (с подчиненными частями)
– штаб 2-го отдельного дивизиона 2-го учебного артполка
– 766-й полк армейской береговой артиллерии
– 741-1 пионерный батальон
– штаб 2-го крепостного строительного полка со 2-м крепостным батальоном
– штаб Крейцера с подразделением организации «Тодт» (ОТ 73), гражданской строительной организацией «Крым»
– мостостроительный батальон 464 (4-я рота)
– рота пропаганды 695
– рабочий батальон 766
– службы тайной полевой полиции
– армейский полк связи 558
Кроме того, из 42 АК в подчинение штаба перешли:
– 114-я артиллерийская комендатура
– 46-я пехотная дивизия
– мотополк Корнэ
– 223-я рота трофейных танков (12 легких и 3 средних танка)
– части армейского ПВО
– 766-й полк армейской береговой артиллерии имел в своем составе двизионы № 147, 148, 284, 338, 474, 772, 2 батарею 145 дивизиона, моторизованный взвод синоптиков 513.
Поддержание порядка на полуострове в конце лета – осенью 1942 г. обеспечивалось исключительно немецкими и румынскими подразделениями, расквартированными на полуострове, и тремя восточными батальонами.
Штат штаба «главнокомандущего Крымом» насчитывал около 3 тыс. человек, в него вошли некоторые офицеры и службы штаба 11-й армии. Полуостров продолжал находится под военно-административным управлением. «Двойного управления» в Крыму не было, однако есть некоторые нюансы, связанные с полицейским аппартом и службами безопасности.
До 24.08.1942 г. главным органом по обеспечению порядка на территории Крыма была Айнзатцгруппа «D» (во главе которой до 29 июля 1942 года стоял СС-оберфюрер О. Олендорф), штаб которой располагался с 19 ноября 1941 года в центре Симферополя.
С 30 июля 1942 г. группу возглавил оберфюрер СС Вальтер Биркамп. В июле 1942 г. «в связи с выполнением задач» по Крыму происходит смена руководства в структурных подразделениях Айнзацгруппы «D». В команде 10А оберштурмбаннфюрера СС Хайнриха Зеетцена сменил на посту штурмбаннфюрер СС Курт Христманн (с 1 августа 1942 года).
В айнзац-команде 11А штурмбаннфюрера СС Пауля Цаппа штурмбаннфюрер сменил СС Герхард Баст (с 1 августа 1942 года).
В айнзац-команде 11В штурмбаннфюрера СС Ханса Унглаубе сменил штурмбаннфюрер СС Бруно Мюллер (с 1 августа 1942 года).
Штаб айнзацгруппы, вместе с наступающими войсками группы армий «А», в сентябре 1942 г. уходит на Кавказ, затем в Ворошиловск.
О.В. Романько указывает: «Согласно приказу Гитлера от 17 июля 1941 года на рейхсфюрера СС и шефа германской полиции Г. Гиммлера было возложено полицейское обеспечение восточных территорий. Последний назначал главных фюреров СС и полиции (Höhere SS- und Polizeiführer; HSSPf), которые являлись высшими полицейскими чиновниками в рейхскомиссариатах или, по согласованию с военной администрацией, в тыловых районах групп армий. Хотя фюреры СС и полиции формально подчинялись рейхскомиссарам или находились в оперативном подчинении у командующих тыловыми районами групп армий, реальную власть над ними имел только Гиммлер. Этот последний факт означал, что полицейская администрация действовала параллельно и на равных правах с гражданской и военной администрациями. В данном случае, начиная с сентября 1942 года, фюрер СС и полиции генерального округа “Таврия” находился в оперативном подчинении Командующего войсками Вермахта в Крыму».
Румынские войска в береговой обороне Крыма
Последняя формулировка не совсем точная. Фюрер СС и полиции генерального округа «Таврия» (Людольф-Герман Эммануэль Георг Курт Вернер фон Альвенслебен) в принципе не мог находиться в «оперативном подчинении» у Главнокомандующего Крымом. Это разные ведомства. Военные органы власти осуществляли осуществляли административное управление на территории Крыма, в то время как полицейские функции и функции обеспечения безопасности осуществлялись штабом начальника (фюрера) СС и полиции генерального округа «Таврия», который осуществлял аналогичные функции и на соседней территории, контролируемой «гражданской» администрацией А.Фрауэнфельда (округ «Таврия»). Следует разделять властные полномочия и полицейские функции. Это разные понятия.
Ситуация очень четкая и понятная: айнзац-группа «D» перед уходом из Крыма передала свои полномочия другой структуре своего же ведомства (РСХА). Подобная практика наблюдается и в современных условиях. Органы власти имеют свою структуру, силовые ведомства – свою, при этом никто не пишет ни о каком «двойном управлении», т. к. властные и силовые структуры – это разные понятия. Они сотрудничают, но никакого подчинения в этом случае нет. В связи с уходом из Крыма Айнзацгруппы «D» Симферопольский мусульманский комитет утратил свои функции и был возрожден в новом составе лишь в феврале 1943 года.
В период с августа по ноябрь 1942 года противопартизанские мероприятия проводились армейскими частями. К примеру, операция «Кожаный чулок» («Lederstrumpf» проводилась 1.11.42 г.) проводилась по информации, предоставленной штабом СС и полиции, но проводилась она армейскими подразделениями: силами 50-й пд и прикомандированными ягд-командами.