марта 1971 года возобновились боевые действия между иорданской регулярной армией и палестинскими боевиками.

Как ни странно, еще в 1968 году одним из первых, кто выдвинул идею мирных переговоров с Израилем, вплоть до создания совместного светского, демократического государства, был один из главных идеологов ООП, заместитель Арафата, будущий руководитель «Черного сентября» Салах Халаф (Абу Ияд). Тем не менее его инициатива была сразу отвергнута всеми лидерами ООП.