Здание построено в 1808–1810 гг. по проекту архитектора Д. Кваренги специально для Опекунского совета Воспитательного дома. В 1834–1838 гг. его в первый раз перестроил архитектор П. С. Плавов. Он пристроил с южной стороны флигель, благодаря чему длина здания увеличилась с 50 до 100 м. В этом флигеле он устроил Парадную лестницу.
Во второй раз, в 1855–1859 гг., здание перестроил (с расширением) архитектор П. И. Таманский. Дом стал длиннее еще на 50 м, а в пристроенной части появилась вторая Парадная лестница. Таманский также изменил отделку фасада, после чего здание приняло нынешний вид.
В начале XIX в. Воспитательный дом превратился в один из департаментов Ведомства учреждений императрицы Марии Федоровны (жены Павла I), представлявшего собой орган управления благотворительностью на территории Российской империи. В 1828 г., после смерти императрицы, оно вошло в качестве 4-го отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии. Поэтому наряду с Опекунским советом большую часть здания на Казанской улице занимал немаленький штат Ведомства учреждений Марии Федоровны.
Будучи назначенной начальницей над воспитательными домами еще при жизни своего мужа Павла I (в мае 1797 г.), Мария Федоровна относилась к работе Ведомства отнюдь не формально. Она часто приезжала в дом на Казанской улице, регулярно проверяла отчетность о деятельности Ведомства, занималась редактированием учебных программ, привлекала меценатов, сама жертвовала крупные суммы. Благодаря ей Ведомство получило монопольное право на выпуск игральных карт, что приносило хороший доход, а также четверть сборов от театральных представлений. После ее смерти деятельность Ведомства находилась под патронатом других императриц.
Чиновники Ведомства носили специальные мундиры с форменными пуговицами, на которых было вытеснено изображение пеликана, кормящего птенцов. Для служащих детских приютов существовали особые нагрудные знаки. Специальные мундиры, обильно шитые золотом, существовали для благотворителей.
С целью обеспечения достаточного уровня доходов для осуществления своей деятельности Ведомство строило доходные дома, а в 1842 г. в доме Опекунского совета открыли первую в России сберегательную кассу. Проект устава сберегательной кассы написали И. Д. Чертков и М. Ю. Виельгорский.
Эти люди не случайные, И. Д. Чертков являлся с 1836 г. почетным опекуном Санкт-Петербургского Опекунского совета, с 1837 г. – управляющим Вдовьим домом и Мариинским сиротским отделением при Соборе всех учебных заведений (Смольном соборе), а с 1838 г. – членом комитета главного Попечительства детских приютов. Граф М. Ю. Виельгорский с 1832 г. являлся почетным опекуном Санкт-Петербургского Опекунского совета, управляющим Воспитательным домом, Мариинской больницей и Училищем глухонемых.
Сберкасса первоначально только принимала и выдавала вклады и работала только по воскресеньям. Минимальный размер вклада составлял 50 коп., а максимальный – 300 руб. На вклады начислялись проценты, а стать вкладчиком мог любой. Первым вкладчиком сберкассы стал надворный советник Н. Кристофари, который положил на книжку 10 руб. серебром. В последующем, между прочим, Кристофари стал статским советником и директором Санкт-Петербургского Опекунского совета, а в 1860-х гг. – управляющим фабрики по производству игральных карт, участвовал в работе комиссии по составлению проекта общего устава для заемного банка, сохранной казны и приказов общественного призрения. Под конец жизни Кристофари дослужился до чина тайного советника и являлся почетным опекуном Воспитательного дома.
Вкладчику выдавалась сберегательная книжка, в которой отмечались размеры и даты принятия вкладов и снятия денег, причем ее оформление почти не отличалось от оформления нынешних сберкнижек Сберегательного банка России. Вот только вместо государственного герба на обложке красовалась эмблема Воспитательного дома – пеликан.
Разрешалось копить деньги мелочью и у себя дома в специально выдаваемой копилке. Ключ от нее хранился в сберкассе. Когда копилка наполнялась, хозяин приносил ее в сберкассу, деньги пересчитывались и вносились на счет клиента.
Ныне о том, что в доме № 7 по Казанской улице открылась первая в России сберегательная касса, прохожим напоминает укрепленная на стене гранитная доска с именем первого вкладчика. Ну а сама сберкасса позже перебралась в дом № 21 по Садовой улице.
Дом Опекунского совета Воспитательного дома в наше время
В 1920-е гг. в здании Опекунского совета располагались Губернский отдел народного образования (ГубОНО) с многочисленными отделами и Комиссия по улучшению быта учащихся при Губисполкоме, здесь же долгое время еще хранился и архив Ведомства императрицы Марии Федоровны. В 1930-е гг. вместо ГубОНО дом занял Институт гражданского воздушного флота. До 2002 г. в доме № 7 находился электротехнический завод «Заря». Как память о нем на одной из двух Парадных лестниц до сих пор можно видеть муляжи ордена Трудового Красного Знамени, которым был награжден завод, и герба СССР.
Ныне в этом здании, где высота потолков по 7–8 м, а комнаты размером не менее 70 м2, квартирует целый ряд различных крупных компаний. В ремонт дома и реставрацию помещений они вложили значительные средства. Правда, от старинных интерьеров к нашему дню мало что осталось. Сохранился Зал с пеликанами, в котором проводились заседания Опекунского совета. Это единственный сохранившийся в здании интерьер Л. Кваренги. Сохранились также две Парадные лестницы – лестница Ведомства императрицы Марии Федоровны (левая) и лестница Опекунского совета (правая).
По левой, четной стороне Казанской улицы домов до поворота значительно больше. Первым после собора, на углу улицы и Казанской площади, стоит дом № 2, известный как «дом Кохендерфера».